2017年12月下旬，我局依托全省经济运行监测网络平台，对114家重点监测工业企业开展四季度问卷调查，共有114家工业企业完成了问卷调查，填报率达到100%，据此进行简要分析。

调查显示：四季度工业运行指数为60.6，同比提高2.2个点，环比提高3个点，工业发展态势继续向好。其中，企业经营指数为55.0，同比上升2.7，环比上升2.8。发展环境指数为69.0，同比上升1.6，环比上升3.4。从预期看，企业认为未来三个月工业运行总体平稳，预判经营形势较为乐观。下阶段，需要提振实体经济，激发企业投资活力，推动数字经济与实体经济融合，通过继续降低税费、加大产业扶持政策、“最多跑一次”改革政策落地等措施，精准服务企业，努力促进工业经济在稳定增长和转型升级。

图表 1工业企业各项走势图

    一、工业运行仍处景气区间，呈现稳步向好态势。四季度，全市工业运行指数为60.6，同比提高2.2个点，环比提高3个点。分行业看：经编行业（63.8），较上季度提升1.1个点。海宁经编行业今年以来一直稳步向好发展，特色优势明显。皮革业（61.0），略高于全市平均水平，前三季度皮革业工业运行指数低于全市平均水平的状况已有改善。随着皮革业销售旺季的到来，其工业运行指数上升明显，较上季度环比上升5.8个点。上季度皮革业有触底回调的趋势，到本季度已有明显的向好态势。从我市9家皮革业企业具体数据来看，上季度9家企业下季度均无投资计划，本季度已有部分企业表示在下季度有投资计划。临近春节，随着旅游消费旺季的到来，在行业经营已有好转和海宁皮革业市场优势的基础上，预期下季度会更好。

二、企业生产经营持续向好。四季度生产经营指数为55.0，同比提高2.7，环比提升2.6，继续保持向好态势。其中，产品订货（64.5）和销售产值（67.5）环比同比均有明显提升，说明今年四季度工业类企业的生产和销售状况已有明显改善。生产成本（32.0），同比环比均略有上升，说明生产成本上升过快的情况仍然存在。但产品价格（53.1）同比环比略有下降。虽然生产成本上升和产品价格微降压缩了企业的盈利空间，但由于本季度业务需求量大，企业的盈利状况（58.3）仍有明显提升，同比上升4.3，环比上升5.6。另外，企业投资（52.6）与去年同期持平，流动资金（57.0）同比和环比分别上升4.7和3.5。

三、发展环境不断优化，政策满意度较高。四季度工业发展环境指数（67.4），同比上升1.6，环比上升3.6，说明发展环境不断优化。其中国外宏观经济环境指数、国内宏观经济环境指数分别为57.0和62.3，较上季度和去年同期均有明显提升。“最多跑一次”改革工作的企业满意度指数，从今年二季度88.5和三季度89.0，上升到四季度的92.5。可见，在“最多跑一次”改革工作的不断推进中，企业的满意度在增强。四季度满意度排名靠前的三项和上季度相同，分别是国（地）税涉税事项（96.1），企业设立、变更等商事登记事项（95.2），企业投资项目审批事项（93.9），但满意度指数有明显上升。另外三项分别是：社保、医保等人力社保事项（92.1），外向型经济服务事项（89.0），设备检验检测事项（88.6）。与上季度相比，后三项与前三项之间的差距明显缩小，说明“最多跑一次”改革工作整体已有所改进，并且企业的满意度也有所提升。

四、投资意愿有所增强。有27.2%的企业在未来三个月有投资打算。虽然较三季度企业的总体投资意愿有所回落，但可以看出今年我市工业类企业的总体投资意愿明显高于去年。在未来三个月有投资打算的企业中，96.8%的企业有意愿增加投资额。其中，增加5-10%的企业最多，占29.0%。另外，增加5%以内的企业占25.8%，增加20%以上的企业占19.4%，，增加10-15%的企业占12.9%，增加15-20%的企业占9.7%。无投资计划的企业主要因素集中于没有好的项目（60.2%），看不准投资方向（42.2%），原材料、融资、用工等生产成本上升（31.3%），资金不足（25.3%），对未来预期不乐观（19.3%），缺乏专业人才（9.6%），宏观经济下行（8.4%）等方面。

图表 2投资意愿变化图

    五、数字经济与实体经济融合有待提升。此次问卷调查中，有计划推进数字经济与实体经济融合的企业仅占32.45%。这些企业运用的模式主要有：智能化改造（62.2%），网络化协同（54.1%），个性化定制（27.0%），在线增值服务（21.6%），数字化改造（18.9%）。十九大报告中首次提出“建设现代化经济体系”。而建设现代化经济体系就要求数字经济与实体经济深度融合。近年来，中央及我省全面推进数字经济与实体经济融合，我市工业类企业也应积极促进数字经济与实体经济融合。但此次问卷调查发现，在数字化和智能化改造方面投入占企业投资比重低于10%的企业占74.6%。而企业推进数字经济与实体经济时遇到的难题主要集中在自身技术力量和资金不足（51.9%）和缺乏专业人才（49.4%）方面。因此，促进数字经济与实体经济融合，要在技术、资金、人才上入手。

六、金融服务和公共服务满意度较高。在金融服务方面，有87.7%的企业对金融服务表示满意，环比提升4个点。有75.4%的企业认为向银行申请贷款不困难，而64.9%的企业对获批的银行贷款满足度达到80%以上，但有超过半数的企业认为目前银行实际贷款利率水平偏高。当前金融服务需要改进的地方主要有：创新抵、质押担保方式（50%），推广灵活的还贷方式（42.9%），对产业和企业制定差别化信贷政策（42.9%），简化贷款流程、缩短审批时间（42.9%）。

七、最多跑一次改革，企业获得感明显。工业类企业中清楚了解“最多跑一次”改革的企业占比59.3%，环比提升6.5个百分点，说明越来越多的企业更加了解“最多跑一次”改革。在推进“最多跑一次”改革中，多数企业体验到政府办事的变化。有71.1%的企业体验到办事流程简化，有55.3%的企业体验到服务态度提升，有46.5%的企业体验到办事不用跑多个窗口或部门。但“最多跑一次”改革中有些方面还需改进，其中企业最期待改进的方面有：优化流程、全面推行网上预约、预审功能（61.4%），进一步推进电子化、减少和不重复提交办件材料（58.8%），进一步减少审批环节、缩短审批周期（55.3%）。浙江政务服务网作为“最多跑一次”改革中的重要的一个方面，仍有接近半数的企业在办理涉企事项中较少使用浙江政务网（45.6%），甚至还有一小部分企业没有听说或没有使用过浙江政务服务网（8.8%）。在使用浙江政务服务网的企业中，有近一半的企业认为网站的界面、功能等方面还存在改进空间。

八、存在的困难与建议。企业认为当前制约企业发展的主要困难为：能源、原材料价格波动加剧（52.6%），税费负担较重（48.2%），成本上升过快（46.5%），用工紧张（31.5%）,“节能减排”压力增大（28.9%），订单不足（27.2%）。面对当前严峻的外部市场环境和经营成本大幅度上涨的内部压力，为适应环境变化，有78.9%的企业选择加快技术更新改造和新产品研发，有67.5%的企业选择创新和优化企业内部管理，有31.6%的企业选择加快推进产品链整合和拓展，有28.9%的企业选择推进自主品牌建设和宣传。