2017年1-9月，全市服务业工作按照《开展省级服务业强市培育“159”工程的实施方案》提出的工作目标，进一步优化工作机制，构建产业体系，扩大有效投入，培育楼宇经济，服务业整体运行稳中有进，取得了一定成效。
一、主要数据基本情况
（一）服务业增加值和税收
1-9月，全市实现服务业增加值263.37亿元，同比增长7.2%，占全市生产总值比重为43.4%，增加值总量居嘉兴第二。实现服务业税收45.51亿元，占全市税收收入的41.12%，总量列嘉兴第一。
（二）服务业投资
1-9月，全市服务业投资完成237.32亿元，同比增长10.3%，增速比二季度提高8.9个百分点，比上年同期提高9.7个百分点，完成年初目标的73.63%，占全市固定资产投资的比重为53.41%，投资总量居嘉兴第二。
1.从投资结构上看，1-9月服务业产业类投资完成160.6亿元（含房地产类投资114.78亿元）；生产性服务业投资完成68.71亿元，同比下降16.3%，总量居嘉兴第一，增速第五。
2.从属地分布情况来看，服务业投资完成率能按时间进度完成目标任务的有长安镇（高新区）、斜桥镇、盐官镇、硖石街道、海洲街道（含皮革城）、海昌街道、经济开发区7个单位，占到总数的50%，完成率分别为92%、114.41%、75.08%、86.69%、78.04%、87.26%、92.85%。服务业投资增速同比实现增长的有许村镇（临杭新区）、长安镇（高新区）、斜桥镇、袁花镇、硖石街道、海洲街道（含皮革城）、海昌街道、马桥街道（经编园区）、经济开发区9个单位，占到总数的64.29%。
（三）服务业招商引资
1－9月，全市服务业实际利用外资1.26亿美元，完成全年目标的86.68%，同比下降39.03%，服务业实到市外内资36.32亿元，完成全年目标的60.54%，同比下降31.99%。
1.从服务业实到市外内资指标来看，1-9月能按时间进度完成目标任务的有斜桥镇、盐官度假区、硖石街道、海洲街道、马桥街道（经编园区）5个单位，占到总数的35.7%，完成率分别为95%、76.26%、84.67%、176.45%、109.47%。23个今年新引进服务业项目共实现到资15.26亿元，项目和到资数分别占到全市总量（53个项目）的43.39%和42.02%，但从到资数来看，服务业市外内资到资还是以往年结转项目为主。
2.从服务业实际利用外资来看，1-9月袁花镇实现到资7577.36万美元，占全市总量的60.29%，而长安镇（高新区）只完成年度目标的2.8%，马桥街道（经编园区）和盐官旅游度假区均未实现0的突破。
（四）楼宇经济
截至8月底，全市56幢商务楼宇总商务面积为132.81万平方米，已入驻面积为71.72万平方米，其中1-8月新增入驻面积5.49万方，较去年同期增长195.2%，完成全年目标的109.8%。入驻率按嘉兴统计口径排名第二。
1.注册情况。1-8月，全市商务楼宇内共已入驻单位2827家，平均注册率为95.08%，距离年度目标1.92个百分点。注册率按嘉兴统计口径排名第一。
2.税收情况。1-8月，全市商务楼宇内入驻企业（剔除房地产）税收总额为8.61亿元，同比增长35%。税收总额按嘉兴统计口径排名第二。
3.招商情况。截至9月底，全市楼宇招商项目实到市外内资11.97亿元，完成全年目标的149.59%，同比增长152.74%；生产性服务业企业到资10.72亿元，占总量的89.56%。在28个楼宇招商项目中，属于生产性服务业的项目共17个，计划总投资5.95亿元，分别占楼宇招商项目及投资总量的60.7%和80.9%。
二、限上（规上）服务业企业整体运行情况
1-9月，我市501家限上（规上）服务业企业实现营业收入299.35亿元，同比增长11.4%，实现利润总额9.42亿元，同比增长65.8%，332家企业实现盈利，占到总量的66.3%，169家企业经营出现亏损，比上年同期减少14家。其中，94家亿元以上服务业企业实现营业收入188.5亿元，同比增长10.6%；实现利润总额8亿元，同比增长33.1%，72家企业实现盈利，占到总量的76.6%，22家企业经营出现亏损，比上年同期减少3家；9家5亿元以上服务业企业实现营业收入59.5亿元，同比增长4.4%，实现利润总额2.7万元，同比增长31.8%，9家企业全部实现盈利；2家10亿元以上服务业企业实现营业收入17.9亿元，同比下降9.0%，实现利润总额1422万元，同比增长4.9%，2家企业全部实现盈利。
三、主要行业运行情况
（一）批发零售业
1-9月，全市批发零售业发展整体平稳，实现销售额1149.22亿元，同比增长11.7%，增速较上年同期提升2.3个百分点，较今年上半年提升0.7个百分点。批发业实现销售额705.43亿元，同比增长11.6%，增速较上年同期提升4.2个百分点。其中，限上批发业销售额同比增长13.6%，增速比二季度降低1.4个百分点。今年以来，尽管限上批发业在整体经济形势好转的带动下有所增长，但由于前期基数较大，部分大型批发企业增速放缓甚至下降，对总量、增速影响均较大。
1-9，全市零售业实现销售额443.79亿元，同比增长11.9%，增速较上年同期回落0.8个百分点，较今年上半年提升1.7个百分点。其中限上零售业受2家新引进的汽车4S店销售拉动，销售同比增长2.7%，比一季度、二季度分别提升5.1和4.5个百分点，增速自4月起呈逐月回升状态。
（二）住宿餐饮业
1-9月，住宿餐饮业发展继续保持小幅稳步上扬态势，实现营业额36.76亿元，同比增长15.8%，增速较上年同期提升3.5个百分点，较今年上半年提升1.5个百分点。其中住宿业实现营业额3.05亿元，同比增长9.4%，增速较上年同期提升2.7个百分点，餐饮业实现营业额33.70亿元，同比增长16.5%，增速较上年同期提升3.6个百分点。其中，限上住宿餐饮业营业额增速回升较为明显。1-9月，限上住宿业实现营业额2.39亿元，同比增长7.7%，增速较上年同期提升2.8个百分点。限上餐饮业实现营业额7662.30万元，同比增长9.4%，增速较上年同期提升7.1个百分点。
（三）交通运输、仓储和邮政业
1-9月，全市规上交通运输、仓储和邮政业行业进一步回暖，营收和利润实现双增，其中实现营业收入8.03亿元，同比增长7.3%，增幅比上半年提高6.1个百分点，实现利润总额4648万元，同比增长21.3%，增幅比上半年提高了82.7个百分点（上半年为-61.4%）；19家规上交通运输、仓储和邮政业企业实现盈利，占到总量的79.1%，占比比去年同期下降4.2个百分点，5家企业经营出现亏损，比上年同期增加1家。
（四）文化、体育和娱乐业
1-9月，全市规上文化、体育和娱乐业实现营业收入11.06亿元，同比下降0.3%，降幅比上半年收窄6.5个百分点，实现利润总额8027万元。21家文化、体育和娱乐业服务业企业实现盈利，占到总量的41.2%，占比比去年同期下降3.9个百分点，30家企业经营出现亏损，比上年同期增加2家。
（五）租赁和商务服务业
1-9月，全市规上租赁和商务服务业实现营业收入21.19亿元，同比增长34.5%，增幅比二季度收窄12个百分点，占全市规上服务业营业收入的39.2%，是带动全市规上服务业营业收入增长的主要因素。25家租赁和商务服务业企业实现盈利，占到总量的67.6%，占比比去年同期下降8.1个百分点，12家企业经营出现亏损，比上年同期增加3家。
（六）规上（限上）生产性服务业
1-9月我市规上（限上）生产性服务业实现增加值31.35亿元，同比增长56.3%,占到规上（限上）服务业增加值总量的70.2%，比去年同期提高4.1个百分点。全市亿元以上生产性服务业企业达到64家，占到亿元以上服务业企业总数的68.1%，共实现营业收入129.47亿元，占到亿元以上服务业企业营业总收入的68.7%。
从增加值核算的角度来看，统计提供的分行业核算增加值结果反映，几个主要产业运行总体平稳，但由于服务业增加值的核算与工业略有不同且行业不平衡，基数小的行业若个别企业起伏较大则会导致整个行业数据波动。所以面上情况应该是稳定的，趋势也是上行的。
四、当前服务业运行存在的主要问题
(一)服务业亟待寻找下阶段转型发展的源动力
目前，我市现代服务业供给侧与需求侧尚未完全匹配，一是占我市服务业主导地位的批发、零售等行业近年来增长难度正逐步增大。如传统的商贸市场，经营发展模式仍然主要依靠商铺出售、租赁和房地产开发，与电商、科技、物流等的结合程度仍然不高。二是新兴服务业整体竞争力较弱，部分服务行业有较大的需求空间，但市场主体缺乏，供给明显不足，如健康、养老、医疗等生活性服务业，以及研发设计、技术服务等生产性服务业，难以完全满足居民消费结构升级和制造业转型发展的需要。
（二）服务业在谈项目储备不足，招商项目落地缓慢
招商项目普遍具有谈判周期长、情况复杂等特点。在谈判过程中，易受宏观环境、政策措施、周边竞争等因素影响。同时，由于部分投资商（特别是重大项目）决策周期长、流程复杂，客商需要长时间谋划研判，在项目落地过程中存在较多不确定性，落地时间难以把握。目前，全市共有在谈项目26个，占在谈及签约项目总数的37.14%，招商项目库中大部分项目尚处于签约未落地的阶段，且进展较为缓慢，影响了项目后期到资的进程。
（三）楼宇整体入驻水平依然偏低
目前全市商务楼宇总商务面积132.81万方，已入驻71.72万方，平均入驻率为54%，尚有61.09万方处于待入驻状态。同时，根据统计数据分析，待入驻面积主要集中于市区南北大道两侧，总面积达53.98万方，占待入驻面积总量的88.36%。其中，道之科技、宝君国际、美大总部大楼等商务楼宇入驻率均不足10%。
五、下一步工作措施
（一）突出重点导向，抓好年底冲刺
一是针对主要指标完成情况，查不足、补短板、聚合力。前期，经与有关部门对接、统筹分析，我们认为若四季度服务业增加值要保持8%的增速，则相关行业中金融业（增加值核算的主要基础数据为人民币存贷款余额）需增长13%，非营利性服务业（增加值核算的主要基础数据为财政八项支出）需增长15.0%，房地产业（增加值核算的主要基础数据为房地产销售面积）需增长50%，批发零售业销售额需增长13%，住宿餐饮业销售额需增长10%，其他营利性服务业需增长28.0%，其中影视行业需增长30%。下一步我局将与金融办、财政局、住建局（房管）、商务局、旅游局、影管委、统计局等兄弟部门密切配合、协调共进，进一步明确各自责任，分解工作任务，形成工作合力。二是发挥龙头企业支撑作用。加强在现代商贸、旅游、金融等产业企业的走访和服务力度，加快培育一批主营业务突出、品牌效应明显、市场竞争力强的服务业优势企业，推动更多企业进入省服务业重点企业和嘉兴服务业二十强企业行列。三是加强重大产业和平台谋划，主动把握杭州湾“大湾区”建设、杭州都市经济圈建设和杭海城际铁路建设等区域发展新契机，以“富足、健康、快乐、时尚”为导向，围绕现代商贸、旅游、生产性服务业和皮革时尚小镇、鹃湖国际科技城、连杭区域等下一步重点发展的产业、平台加强谋划和调研，依托大产业、大平台的集聚效应加快培育服务业发展的新模式、新业态、新机制。
（二）突出联动导向，抓好项目招引
一是强化招商活动联动，在活动组织、资源整合、政策支持上提供细致服务。广泛依托招商中介，着力搭建服务业项目推介、招引的平台，计划于11月再行举办一次服务业主题招商推介活动。完善招商工作激励机制，引导和鼓励开展生产性服务业和楼宇招商，充分调动各单位工作积极性，切实提高招商引资一体推进的工作实效。二是强化业态布局联动。科学指导属地平台依据自身特点强化对区域内产业布局、业态定位等方面的科学谋划，确保各类规划的统筹协调，为项目招引预留空间、创造条件，同时要注重对招商项目的遴选甄别，切实提升资源利用效率和项目质量。
（三）突出特色导向，抓好楼宇经济
一是按月召开楼宇经济工作例会，继续将推进生产性服务业招商作为工作重点。进一步加大部门包楼招商工作推进力度，提升楼宇业主自主招商的积极性，鼓励一批符合产业定位的优质项目入驻。二是根据各楼宇产业定位，推动楼宇功能定位和业态布局差异化、间距化，避免同质发展，引导楼宇布局保持适当的密度和规模，促进各种类型楼宇有机融合，逐渐形成一批专业化、特色化楼宇群。三是根据生产性服务业行业标准，以商务楼宇为平台载体，分产业培育一批龙头企业、骨干企业，针对重点行业、重点企业，落实“一企一人、一企一策”精准服务，加强各方面的资源和政策扶持。
（四）突出目标导向，抓好项目推进。
目前，要确保完成服务业投资322亿元和增长9%的全年目标，尚有85亿元的缺口。围绕目标，一是要加强统筹指导，建立部门属地项目方实时沟通机制，将四季度投资计划进一步分解落实到各属地和单位，统筹安排和指导推进，积极引导各属地抓好服务业项目的挖潜，做到科学统计，应统尽统，提高数据质量，同时加快推进重点产业类项目，力争早日开工建设，体现投资。二是抓重点属地，紧盯目前投资缺口较大的属地，及时深入分析指标进度滞后原因，有针对性地制定落实到具体在建产业项目推进的“路线图”，倒排工期和进度，确保项目按照时序进度完成投资。三是抓服务全程化，围绕“最多跑一次”改革，以加快形成“一次办结”、“一次到位”和“零上门”工作机制为目标，全力实施服务业企业投资项目事中事后监管服务工作，联动属地，提早介入，强化走访力度，主动对接列入省、嘉兴、市重大产业推进项目的企业，积极通过争列省重点项目等方式解决用地指标，搭建银企合作平台等方式解决资金不足问题。（来源：服务业发展科 2017-11-2）
