各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属各单位：

　　《关于进一步加快推进服务业发展的若干意见》已经十四届市政府第25次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　海宁市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　2013年11月18日　　　　

关于进一步加快推进服务业发展的

若干意见

　　为深入实施“服务业兴市”战略和服务业“倍增计划”，进一步加快服务业产业结构调整，推动服务业重点产业、龙头企业又好又快发展，加大对服务业的支持力度，营造良好的服务业发展环境，特制定如下意见：

　　一、支持服务业重点平台建设

　　（一）对服务业集聚区前期土地征迁、房屋拆迁及基础设施建设，按照当年实际投资（财务支出数）给予银行基准利率的贴息补助，涉及工业功能区和两新工程的除外。

　　（二）对当年获得嘉兴市、省级服务业集聚示范区的，分别给予10万元、50万元奖励。

　　二、扶持服务业重点产业发展

　　根据“服务业兴市”战略，“十二五”时期，我市将重点发展旅游、商贸会展、文化创意、总部经济、现代物流、金融服务、科技研发、社区服务等服务业重点产业。

　　（三）鼓励我市旅游业在现有的基础上，整合资源，挖掘潜力，加大对旅游规划、项目建设、基础配套、产业提升、宣传营销、旅游节庆、旅游招商、人才培养等方面的财政支持，推进旅游业转型提升发展，具体参照《关于推进旅游业转型提升发展的若干意见》执行。

　　（四）鼓励我市获得省城乡连锁超市龙头企业在农村、社区发展连锁经营，对新开的村级（社区）连锁加盟店、直营店分别给予每家1万元的奖励。

　　（五）鼓励专业市场管理模式创新。

　　对市场内个体商户新实行商场化管理、统一核算纳税、统一统计上报的，且年度成交额达到1亿元以上市场，给予市场管理主体一次性10万元的奖励。

　　对首次达到三星级、四星级、五星级的文明规范市场（不含农贸市场），分别给予一次性5万元、15万元、30万元的奖励。

　　（六）培育发展会展业。

　　在我市新办、注册的会展类公司，凡年营业额达到200万元及以上，对其从事会展业务当年度营业（销售）收入、利润总额形成的地方财政贡献部分，给予80%的奖励，连续享受三年。

　　对注册在我市的知名品牌会展公司（经认定），年组办会展营业收入首次超过3000万元的，一次性给予10万元的奖励。

　　支持举办高标准会展活动，对在我市举办，实行市场化运作的大型会展（经潮博办备案），在200个国际标准展位面积以上的，给予8万元的奖励；在400个国际标准展位面积以上的，给予20万元的奖励。在我市举办省级、国家级以及获得国际展览业协会（UFI）认证的品牌展览会，分别给予5万元、10万元、50万元奖励。

　　（七）对注册在我市，按市场化运作的文化企业，凡年营业额达到200万元以上，按其当年度营业（销售）收入、利润总额形成的地方财政贡献部分，给予80%的奖励，连续享受三年。

　　（八）对按市场化运作、承办大型文化艺术活动或演出活动，经主管部门认定，给予5万元以内的奖励；对按市场化运作、承办的省级、国家级、国际级体育比赛，分别给予承办单位5万元、10万元、15万元的奖励。

　　（九）积极发展优势突出、功能定位清晰、产业特色鲜明的总部经济；引进和培育职能型总部和特色总部，使总部经济成为我市经济新的增长点，具体参照《关于进一步加快我市总部楼宇经济发展实施意见》（海政办发〔2012〕275号）执行。

　　（十）对注册在我市的物流企业，凡年营业额达到3000万元及以上，按其当年度营业（销售）收入、利润总额形成的地方财政贡献部分，给予80%的奖励，连续享受三年；对物流基地（园区）内信息交易中心，其驻点税务机构代开运输发票额度达到2000万元及以上，并经统一电子平台申报后，按其当年度营业（销售）收入、利润总额形成的地方财政贡献部分，给予信息交易中心80%的奖励，连续享受三年。

　　（十一）对参与行业评估获得AA级、AAA级、AAAA级、AAAAA级称号的现代物流企业，分别给予5万、15万元、30万元、100万元的一次性奖励。

　　（十二）加大现代金融的招商引资，鼓励引进和组建各类金融机构，积极构建差异化、多元化的金融体系，具体奖励参照我市已有政策执行。

　　（十三）对新引进或新设立的科技服务业（信息软件）企业，凡年营业额达到200万元及以上，按其当年度营业（销售）收入、利润总额形成的地方财政贡献部分，给予80%的奖励，连续享受三年。

　　（十四）对家政、养老等社区服务业企业，凡年营业额达到100万元以上，按其当年度营业（销售）收入、利润总额形成的地方财政贡献部分，给予80%的奖励，连续享受三年。

　　三、鼓励服务业重大项目投入

　　（十五）对符合《关于建立服务业重大项目投资审核机制实施办法》（海政办发〔2012〕50号）准入要求且在服务业集聚区外的服务业项目，给予自持部分实际投资额4%的奖励；对在服务业集聚区内的，达到投资强度、自持比例、建设进度等要求且符合集聚区功能定位的项目，给予自持部分实际投资额5%的奖励。（单个项目奖励最高不超过300万元，符合省重大产业项目认定标准的最高可奖励500万元）

　　（十六）对我市服务业重点产业属企业经营性固定资产性质设备投资、更新在200万元以上的，给予其设备投资总额5%的奖励，最高不超过100万元。

　　四、强化服务业企业培育

　　（十七）培育服务业龙头企业。对列入服务业八大重点产业培育对象的龙头企业，以其前两年企业利润总额形成的地方财政贡献的平均数为基数，给予其超过基数10%以上部分80%的奖励。

　　（十八）培育生产性服务业企业。对新引进或设立的年主营业务收入在100万元及以上的会计审计、评估咨询、工业设计等生产性服务业企业，三年内，按其当年度营业（销售）收入、利润总额形成的地方财政贡献部分，给予其80%的奖励。

　　上述企业，自引进或设立三年内，经认定为限上服务业企业的，给予其年房屋租金50%的奖励，每年最高不超过10万元。

　　（十九）提升服务业标准化水平。对列入海宁市、嘉兴市、省服务业标准化试点项目并通过验收的，分别给予2万元、3万元、5万元的奖励。

　　（二十）扶持行业协会发展。扶持服务业联合会、专业性行业协会等社会中介组织发展，对运作规范、成效显著的服务业行业协会，根据考核结果给予4万元或8万元的奖励（获8万元奖励的协会数量控制在30%以内）。

　　五、其他

　　（二十一）同一（同类型）事项按从优从高不重复或补差原则进行扶持奖励，对企业的财政奖励不超过当年企业地方财政贡献（有效投入除外）。对我市经济转型有重大推动作用的项目，经市政府批准可“一事一议”，实行“一事一议”后不再重复享受相关政策。其他未体现的服务业发展政策参照市政府已出台相关政策执行。

　　（二十二）本《意见》o市服务业发展与粮食局会同市财政（地税）局等相关部门负责解释。《关于进一步引导我市现代物流业健康发展的实施意见》（海政办发〔2010〕197号）执行至2012年12月31日止。本《意见》自2013年1月1日起施行。