自2013年8月成立以来，市社会矛盾联合调解中心以化解社会矛盾为主线，以创新社会管理为动力，以人民群众满意为根本，推进公共法律服务向优质型跃升，为建设品质生活、打造幸福海宁作出了贡献。

一、完善平台建设，提升服务群众硬实力

1、构建联调体系。市联调中心通过做强人民调解、发展司法调解、探索行政调解来开展联合调解工作，市人民调解委员会、市医患纠纷调委会、市劳资纠纷调委会、市学生伤害纠纷调委会、市物业纠纷调委会等5个专调委整体迁入，市交通事故纠纷调委会、市婚姻家庭纠纷调委会设工作室，引入嘉兴志源司法鉴定所。同时针对劳资纠纷高发的实际情况，创新开设劳动仲裁庭，形成富有海宁特色的人民调解、司法调解、行政调解和第三方仲裁“3+1”四位一体工作体系。

2、加强部门联动。充分发挥大调解平台作用，通过落实机制、畅通渠道、强化会商，有效实施联动调解。会同市人民法院共同制定了《关于矛盾纠纷化解平台对接的实施办法》，实现诉前对接、立案对接和诉中对接三大功能，进一步优化矛盾纠纷多元化解机制，提高诉调对接联动实效。做好上级指派分流案件和部门移交提请案件协调调处，4年来共接收信访、人社、住建、卫计、教育、征收等部门和镇（街道）移交的重大疑难纠纷42件，通过大调解平台联动运作机制来寻求矛盾纠纷化解的最佳途径。

3、强化效能建设。明确工作纪律，工作时间做到八个不（不迟到，不早退，不脱岗，不聚众聊天，不玩电脑，不玩手机，不打瞌睡，不吃零食）。对窗口岗位实施AB岗制度，确保窗口全部在岗在位。明确请销假手续的审批程序和权限，落实考勤、加班、带班、值班等管理制度，同时由每日带班人员和值班人员进行效能纪律检查，使中心机关效能建设水平得到明显提升。强化满意度测评，采取电话回访与现场测评相结合的方式，鼓励群众在处理事项结束后现场打分，4年来群众测评满意率达到100%，其中非常满意率98%以上。

二、围绕做强主业，提升服务群众满意度

1、强服务保障民生。围绕市委市政府中心工作，全力构建社会矛盾大调解工作，着力化解医患纠纷、劳资纠纷、交通事故纠纷、婚姻家庭纠纷、学生伤害纠纷、物业纠纷等重点领域的矛盾纠纷，拓展征地拆迁、环境保护、安全生产、美丽乡村建设等关键领域矛盾纠纷化解。成立4年来，市联调中心共接待受理群众接待咨询19313件27983人次，调处各类矛盾纠纷3428件，成功3227件，涉及金额9439万元，其中非正常死亡和群体性纠纷139件，牵头调处疑难纠纷42件；提供法律援助2802件、司法鉴定服务2521件、职工维权服务202件、妇女儿童维权服务116件和劳动仲裁242件。

2、抓研判提升防范。坚持关口前移、预防为主、源头治理，把重点从事后调处转移到事前排调。坚持调解与普法并举，以普法促进矛盾化解，以矛盾化解推动普法，引导群众以理性方式、合法途径解决利益诉求，实现维稳工作由堵到疏、由被动维稳向主动创稳转变。坚持矛盾纠纷预警排查，对中心受理的咨询案件作数据分析，科学反映矛盾纠纷现状及发展趋势，提出有针对性预防化解措施。做到每日报表、每月分析、特事专报，为领导科学决策提供准确依据。对涉及群众的重大利益案件，对易激化的群体性事件加强综合研判和预警预测，提高矛盾纠纷排查化解的预见性和科学性。

3、重创新自助惠民。进一步深化“E线服务，法律惠民”活动，市联调中心利用公共法律服务资源优势，在全市范围内创新开展“法惠民”自助式公益法律服务活动。已在全市村（社区）、人群集聚区、市郊结合部、老集镇、新村点、党员先锋站（示范户）等，首期选择100家民生便利店（场所），设置“法惠民”自助法律服务点，提供《“法惠民”自助服务手册》和服务清单，指引基层群众通过自助形式获得“零距离”公共法律服务和精准市场法律服务，打通法律服务基层群众、惠及民生的最后一站。省司法厅、嘉兴市司法局网站和浙江法治在线、海宁电视台“海宁新闻”、“紫薇说法”栏目、大潮网对此多次进行了专题报道。

三、加强队伍建设，提升服务群众真本事

1、完善基层组织建设。今年5月22日，经市司法局党委同意，市社会矛盾联合调解中心党支部建立。支部成立后，充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，团结中心全体同志，全员凝聚力、战斗力得到提升。同时以党组织建设为引领，中心“青年文明号”、“巾帼英雄岗”、“群众满意基层站所”等基层创建活动得到进一步完善。市联调中心获评“嘉兴市级巾帼文明岗”示范单位、“海宁市青年文明号”，市法律援助中心被授予省“群众满意基层站所（服务窗口）”创建工作先进单位称号。

2、健全内部激励机制。市联调中心在一楼服务大厅设置了工作风采展示栏，分为中心新闻、经典案例、荣誉墙、好人好事榜、美丽海宁人五个版块，集中展示领导视察调研、市外单位参观考察和中心所获得的荣誉奖项、所发生的好人好事等照片材料，交流中心所发生的经典案例，营造表扬优秀、鼓励先进的单位特有文化。同时对每月工作进行点评，并制作公布各调委会和服务窗口每月竞赛榜，在中心形成比学赶超、奋勇争先的良好氛围，人人争做“五事”调解人才。

3、打造专业调解队伍。加强行业性、专业性人民调解组织和队伍建设，注重发挥法官、律师、公证员、司法鉴定人员等法律专业优势，参与疑难复杂矛盾纠纷调解。定期开展调解员普遍轮训，通过工作例会、定期交流、案件会商、实岗锻炼、组织参加市级以上培训班等形式，重点提升调解能力、协调能力、研判能力，使调解队伍拉得出，用得上，调得好。目前中心各专调会共有二级人民调解员7人、三级人民调解员5人，10人被海宁市委、市政府先后评为调解先进个人、优秀平安志愿者等荣誉称号。