海宁市科技计划项目管理办法

第一条  为深入实施创新驱动战略，深化科技计划体制改革，建立健全技术创新的市场导向机制，提高项目实施绩效，结合我市科技管理改革探索和实践，制定本办法。

第二条  海宁市科学技术局立项的市科技计划项目（以下简称项目）适用本办法。

第三条  项目分重点项目和一般项目，项目的科技经费资助采用事后补助的办法。

第二章  项目立项

第四条  项目立项包括项目申请、评审论证、决策审批、下达任务书四个程序。项目申请常年受理，每年集中评审一次。

第五条  海宁境内具有法人资格的企事业单位均可申请市级科技项目，申报单位须具有项目实施的工作基础和条件，财务管理制度和会计核算制度健全，无科技不良信用记录。

第六条  项目申请采用网络申报。项目申请报告包括以下内容:

（一）     立项背景和意义；

（二）     项目实施方案；

（三）     预期目标；

（四）     经费概算；

（五）     工作基础和条件；

第七条  评审论证。市科技局对项目初审后，组织专家进行评审，由专家组提出评审意见。

第八条  立项决策。局长办公会议听取项目介绍、专家评审意见后，综合审议确定立项意见。同意立项的项目经公示后，下达项目任务书。

第三  项目实施管理

第九条  项目实施期限原则上不超过2年，农业项目视情况可适当放宽。在项目实施期限内未能完成的，报市科技局批准可延期1年，延期1年仍无法完成的，项目自动终止。

第十条  市科技局以项目任务书中明确的任务和技术经济指标为依据，对项目实施进行监督和管理。

第十一条  项目实施中，一般不得对项目目标、内容、关键技术方案进行调整和变更，如有不可抗拒因素对项目执行产生重大影响必须及时报告。

第十二条  项目立项实施后，项目承担单位应当对项目研发经费支出单独建帐，独立核算。

第四章  项目验收

第十三条  项目完成后，可以向市科技局申请项目验收。验收申请通过网络申报，需提供以下资料：

（一）     项目任务书；

（二）     项目工作总结；

（三）     项目技术总结；

（四）     项目经费使用审计报告；

（五）     技术应用证明或用户报告；

（六）     涉及有关技术指标的检测证明，知识产权、论文、著作等拥有情况证明。

市科技局审核验收资料后，组织项目的验收工作。

第十四条  项目验收采用会议审查验收，市科技局邀请相关技术领域专家和财务专家成立项目验收组，验收组成员一般不少于5人。财务专家对项目研究开发总投入进行核定，技术专家对项目任务和技术指标完成情况进行审定，经专家组讨论或专家组长归纳汇总，形成验收意见。

第十五条  项目验收结论分为验收合格、验收基本合格和验收不合格。

完成项目任务书规定的任务和技术、经济指标，经费使用合理规范的，验收合格。

完成项目任务书规定的任务和主要技术指标，技术上能实现合格目标样品或样机，因市场等客观原因未完成相关经济指标，但能达到任务书规定指标50%以上的，验收基本合格。

凡有下列情况之一的，验收不合格。

（一）     任务书规定的任务和主要技术指标未能完成；

（二）     侵犯知识产权或存在知识产权纠纷；

（三）     项目单位、目标任务、指标内容发生变更未经批准；

（四）     项目研发经费未单独建账单独核算；

（五）     验收资料不真实，经费使用弄虚作假。

第十六条  完成验收的项目，须通过网络申请办理验收登记，上传有关验收材料及专家验收意见，并提供书面材料，经公示无异议后，给予办理项目验收证书。

第十七条  市科技局对验收合格的科技项目，按该项目研究开发总投入的12%给予资助，重点项目资助不超20万元(含20万元)，一般项目资助不超5万元（含5万元）。对验收基本合格的科技项目按该项目研究 

开发总投入的6%给予资助，重点项目资助不超10万元(含10万元)，一般项目资助不超2.5万元（含2.5万元）。（立项时明确不予科技经费资助的除外）

第五章 附则

第十八条 项目申请和验收过程中弄虚作假、徇私舞弊等行为，一经发现，追究责任，记入科技不良信用记录。

第十九条 本办法自发布之日起施行，由市科技局负责解释，原市科技局于2006年4月4日印发的《海宁市科技计划项目管理暂行办法》（海市科局（2006）12号）同时废止。

海宁市科学技术局

2016年4月22日