今年以来，为进一步促进工业项目早供地、早开工、早投产，我市强化土地要素供给侧改革，着力优化土地审批服务，切实提高土地要素资源保障能力，千方百计主动服务工业经济发展。

一是畅通绿色审批通道，优先保障重大项目用地。加强土地指标合理配、高效配，实施新增建设用地指标分类保障，统筹管理土地整治结余指标，优先保障重大基础设施、重大产业等急需建设的项目用地，落实晶科能源、娃哈哈、中广核风力发电等一批重点项目用地指标741亩。为总投资50亿元，一期投资25亿元、土地面积295亩的国能高性能动力电池产业园项目做好供地审批服务工作，以提前介入式的服务，认真核查用地范围内的农作物清理、建筑物清障、三线迁移等情况，帮助企业完成供地红线图、勘测定界图，做好项目供地前期各项准备工作，全程跟踪服务，完成项目从签约到挂牌成交仅用30多天。

二是加强差别化供地管理，切实减轻企业负担。深入推行工业用地弹性年期出让,下调土地出让竞买保证金和履约保证金，合理确定工业用地出让金缴纳期限。今年首宗位于盐官镇天通路2号（原电镀园区西区块），计划投资总额3.5亿元，土地面积77.82亩的工业用地试行“先租赁后出让”政策，在“先租后让”的基础上利用原有腾退落后产能的厂房，带建筑物公开挂牌，一方面大大减轻企业取得土地时因一次性投入过大所造成的资金压力，将更多资金投入生产经营环节，另一方面，竞得人可以利用原有存量房产，加快有效投入，加快企业转型升级和发展壮大。今年上半年对65宗1343亩工业用地实施带亩均投资强度、亩均销售、税收土地出让，纳入“3+5+X”的分阶段评估产权管理模式，对40宗387亩产业用地实施弹性出让年限；对18宗826亩战略性新兴产业、科技含量高、土地节约集约化程度高的工业项目实施差别化地价修正，共修正扶持6051万元。

三是创新工业项目审批方式，第一时间促项目落地。对各项准入指标保持不变的项目，经审查同意后，在供地集体会审中以通报的形式，直接挂牌公告，加快项目落地。上半年完成准入工业项目供地65宗1343亩，较去年同期提高31.66%，合同约定平均容积率达到1.29，远高于省定标准；合同约定投资总额达到49.52亿元。对已准入未供地项目，落实责任人，倒排时间，每月通报，加快推进。

四是立足精细化用地管理，加快推进供地项目开竣工。对列入嘉兴市扩大有效投资消化供而未用专项行动考核项目定期跟踪服务，进一步落实属地主体职责，实行领导联挂抓项目推进，责任到人、细化措施，倒排时间、加快推进，同时进一步抓好每周、每月通报的落实，并加强与属地的对接沟通和检查指导，加大闲置土地收回处置力度，今年上半年共收回低效利用土地25宗328亩，盘活供应存量土地1263亩。完善精细化供地，对尖山新区风力发电项目分25宗地供应，每宗地312平方米，做到土地节约集约利用。               

 (国土资源局行政审批科   陈云海)