朱建军、沈雨祥同志在全市“两学一做”专题党课暨学习教育部署会上的讲话摘要
（2016年5月10日）
朱建军同志的讲话摘要
同志们：
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的一项重要部署，也是今年市委抓党建工作的龙头任务和头等大事。4月6日中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会，4月18日和5月5日省委、嘉兴市委分别召开了“两学一做”专题党课暨学习教育部署会。根据安排，我今天代表市委作“两学一做”专题党课报告，主要谈五个方面的认识和体会，和大家一起交流。
一、深刻领会习近平总书记重要指示精神，把“两学一做”学习教育作为重大政治任务抓好部署落实
近段时间，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示。习近平总书记指示：加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。习近平总书记强调：基层是党的执政之基、力量之源。开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。习近平总书记指出：组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，掌握抓党员队伍建设的方法要求。要坚持区分层次，及时指导，一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。
习近平总书记的这些重要指示深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。全市各级党组织和全体党员干部要按照省委提出的“思想认识要深、看齐意识要强、目标定位要准、方法举措要实、实际效果要好”的要求，自觉推动“两学一做”学习教育扎实有序推进。重点把握好以下3对关系：一是“学”与“做”的关系。基础在学，关键在做。学是做的先导，只有认真学，学好学透党章党规，学深学懂系列讲话，真正掌握了标准、要求、实质，才能真正做好一名合格党员。做是学的升华，只有自觉按照党员的标准和要求，认真履行党员的义务和权利，担当起党员的责任和使命，才能更好地发挥党员的先锋模范作用。二是“关键少数”和“重要多数”的关系。全面从严治党，既管好党员领导干部这个“关键少数”，又管住基层党员这个“重要多数”。领导干部之所以关键，是因为领导干部是党的事业的组织者、推动者和落实者，事关治国理政的能力和水平，有着不同于一般党员的向心力、动员力、影响力和感染力。广大党员之所以重要，是因为党员队伍状况如何，直接关系到党和党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。三是集中性教育和经常性教育的关系。“两学一做”学习教育，既有集中教育的基本特点，更是一次主题鲜明的日常教育。它既有集中学习教育的要求，区分层次、有针对性地解决问题，更突出经常教育，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
二、强化问题意识、坚持问题导向，在“两学一做”学习教育中着力查补党员队伍短板
习总书记明确要求，“学要带着问题学，做要针对问题改”。开展“两学一做”学习教育，必须聚焦问题，查摆短板，通过解决问题、补齐短板，不断提高党员队伍建设的整体水平。这次学习教育方案中，中央明确要求解决一些党员中存在的5个方面的突出问题：一是理想信念模糊动摇，二是党的意识淡化，三是宗旨观念淡薄，四是精神不振，五是道德行为不端，等。省委夏宝龙书记也指出了我省少数党组织和党员干部身上存在的7个方面问题：有的党员不像党员、有的党员不在组织、有的党员不重学习、有的党员不起作用、有的党员不守规矩、有的党内政治生活不够严肃、有的组织管理不够到位等。这七个方面的问题，在我市党员干部队伍中都不同程度存在。
近年来，我市认真开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进“三严三实”专题教育，党员干部队伍思想作风和精神风貌呈现出许多新变化新气象。但存在的问题也不容忽视，从我市情况看，主要表现为6个方面：
1.有的党员信念动摇言行“不规矩”。少数党员不信马列信鬼神，个别甚至参教信教，参与一些迷信、宗教活动。少数党员干部对意识形态领域斗争缺乏政治敏锐性，对恶意贬低、抵毁、丑化党的形象的不当言论抵制不够坚决，对网络上的歪理邪说不当战士。有的党员纪律意识规矩意识淡薄，对上级重要决策部署说三道四。2010年以来，全市查办各类违纪违法案件446件，给予党政纪处分393人，追究刑事责任137人，科局级领导干部23人，2013年至今已处置不合格党员224名，这些都是理想信念不坚定，对党不忠诚、不老实的表现。
2.有的党员本领恐慌“吃老本”。少数党员学习满足于“可能是”“差不多”，满足于一知半解。有的心浮气躁，人坐不住，心静不下，缺乏刻苦钻研的狠劲。有的对新常态下的学习不够，看不到新机遇新挑战，工作理念、思路、方式习惯于“走老路”，对本职工作不懂行、不在行，工作力不从心。有些基层党组织在壮大集体经济、发展产业、城乡环境整治、美丽乡村建设等工作中有本领、有办法，而有些则无所适从、无从入手。这些都是精神懈怠、安于现状、不思进取的具体表现。
3.有的党员为民服务“走过场”。一些党员对全面从严治党的新形势出现不适应，纪律规矩严了，服务也跟着消极怠工，认为捆住了他们的手脚。如省委要求的“走村不漏户、户户见干部”，“联系不漏户、党群心贴心”，部分党员干部服务还流于形式；“三民”群众工作制，机关部门联镇挂村、在职党员“两地双服务”等制度，不少仍存在“报个到、签个字、见个面”等现象，甚至有些连见面都不见，仅用电话、短信、微信等沟通联系。这些都是宗旨观念弱化、服务意识淡漠的具体表现。
4.有的党员工作懒散“图安逸”。少数党员遇事不担当，在重点工作面前不敢碰硬，甚至拖后腿。有的党员干部年纪不大就滋生“二线”心态，工作虚于应付。有的干部遇到困难绕道走，在拆迁拆违、行政执法、突发事件处置等工作上，不冲在前头，畏手畏脚。有的党员工作纪律不严，工作时间网上聊天、看小说、网购、炒股等仍有发生。这些都是工作消极、不敢担当的具体表现。全市党员干部都要把遵守党规党纪和敢于担当结合起来，既要守规矩，又要为基层群众和企业办实事、办好事，不能因纪律规矩严了而束缚了手脚，不敢担当、不敢作为，特别是市级机关部门要重点查找分析这方面的薄弱环节。
5.有的党组织软弱落后“不给力”。少数基层党组织软弱落后，班子不团结，战斗力、凝聚力不强，“三会一课”、民主评议等党内组织生活落实不到位，党内生活随意化，党内活动不正常，党员管理不从严。特别是在今年组织关系排查中，发现一批“失联”党员、“挂名”党员、“隐形”党员、“口袋”党员，这些党员长期放任不管的背后，就是基层党组织软弱落后、不作为造成的。
6.有的党组织作用发挥“不充分”。有的党组织贯彻上级决策部署“打折扣”，带领群众致富力不从心，开展基层治理缺乏办法，堡垒作用不明显。个别党组织、党员面对三改一拆、五水共治等棘手突出问题解决不力。有些党组织和党员干部对待工作拈轻怕重，不是想着怎么去解决，却是想方设法“减负担”。这些都与基层党建主体责任落实不到位息息相关。
这些存在的短板，我们回避不了，遮掩不住。开展“两学一做”学习教育，就是要瞄准上述短板和问题，全市各部门（单位）、镇（街道）、村（社区）和企事业单位的党组织都要认真分析，细化问题，分门别类加以解决。实现转化一批、处置一批，通过处置一个教育一片，把合格的标尺真正立起来，把做人做事的底线真正划出来，把党员的先锋形象牢牢树起来。
三、把握合格党员的标准和要求，推动广大党员干部充分发挥先锋模范作用
“两学一做”，学党章党规、学系列讲话是手段，做合格党员才是目标。合格党员的标准是什么？可以从3方面把握：
1.严格遵守党章的规定。《党章》第一章就开宗明义地对党员提出了9个方面的规定和要求。比如《党章》第三条规定，党员必须履行“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”等义务。《党章》的这些规定，涵盖了党员的身份性质、理想信念、宗旨意识、应尽义务、组织生活等方面的基本规范和要求。因此，合格党员首先就要原原本本学《党章》，经常拿《党章》来照照自己，检视自己，真正把《党章》作为加强党性修养的根本标准，作为党员修身做人的基本标尺，把握好为人做事的基准和底线。
2.努力践行总书记的教诲。党章规定，个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，要把习近平总书记系列讲话作为这次学习的重中之重。党的十八大以来，习总书记从“全面从严治党”的战略高度，对党员干部队伍建设提出了一系列新要求：“好干部20字标准”，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁；“三严三实”，即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实；“四个有”、“四种人”，即心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，争做政治的明白人、群众的贴心人、发展的开路人、班子的带头人；“四个铁一般”，即铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当；以及“忠诚、干净、担当”，等等。这些要求，有些是对党员领导干部的要求，有些是对全体党员的要求，本质上是一致的，每个党员都要认真对照。所以，要成为一名合格党员，就要原原本本学习领会总书记系列重要讲话，对于我们来说，还要学习总书记在浙江工作期间留下的《之江新语》《干在实处走在前列》等宝贵精神财富，更好地肩负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命。
3.始终牢记“四讲四有”的要求。中央在“两学一做”学习教育方案中，明确提出了党员要做到“四讲四有”。一是讲政治、有信念，就是要政治合格，对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党；二是讲规矩、有纪律，就是要执行纪律合格，严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩；三是讲道德、有品行，就是要品德合格，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；四是讲奉献、有作为，就是要发挥作用合格，践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。这是党中央着眼党和国家事业发展的新形势对党员提出的新要求，只有达到这些最基本的标准，才能算得上一名合格的党员。
全市广大党员要自觉以这些标准和要求来衡量自己、检视自己，做出党员样子，用实际行动展现一名合格党员的良好形象。在此提出五点要求：
一要忠诚于党，做政治上的“明白人”。讲政治是我们党的优良传统。政治信念合格，最根本的是增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，衡量一个党员合格不合格，很重要的一条，就是看是否自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。就是要自觉做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、工作上讲纪律、行动上讲规矩，以最坚决、最认真、最老实的态度把守纪律的要求体现到抓落实上，严格政令畅通。
二要为民服务，做群众中的“贴心人”。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。《党章》明确指出，党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。现在有些党员不是为群众服务，而是根本脱离了群众，比一般干部还不如。各级党组织和党员干部要以百姓心为心，强化践行党的群众路线鲜明导向，强化新形势下服务群众的能力。要落实“三民”群众工作制，市领导要落实常态听民声“六个一”，市级部门“第一书记”要联镇挂村，镇街干部要“联村联户”，党员干部要“网组片”联系民情，常态抓好“走村不漏户、户户见干部”等工作，切实为群众办急事、解难事。
三要作风优良，做人格上的“高尚人”。全面从严治党，光靠纪律是不够的，必须立根固本，筑牢思想道德防线。党员的一言一行、一举一动，会影响整个社会的风气和价值取向。作为共产党人，就是要堂堂正正，心怀坦荡，老老实实做人，干干净净干事，清清白白“当官”，做践行社会主义核心价值观的模范者。要进一步健全制度，横下一条心纠“四风”，从严正风肃纪，从严选人用人，从严抓好担当落实，真正使党员干部将好作风“内化为信仰、外化为习惯、固化于制度”，以过硬作风带动好民风。
四要廉洁自律，做规矩上的“老实人”。没有规矩，不成方圆。党员干部是有特殊政治责任的公民，宣誓入党就意味着要多尽一份义务，不仅要模范遵守国家法律法规，还要强化纪在法前、纪严于法的意识。要认真执行好党章党规党纪，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，不该拿的坚决不拿。要以先进典型为镜，见贤思齐，以违法违纪案件为戒，见不贤而自省。党员领导干部要更加严格要求自己，自觉做到四个方面要求：一是要起到模范带头作用，党员领导干部的标准高于普通党员，要注意一言一行、一举一动，争当表率，吃苦在前，享受在后；二是全市各级党组织书记都要发挥团结带领党员干部的作用，统一思想，凝聚共识；三是要贯彻领会上级精神意图，自觉转化为本单位、本组织的具体行动，抓好执行落实；四是面对困难和问题，各级党组织书记要敢于担当，勇于负责，不把责任往下推。要以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。要严守党风廉政建设“4+1”主体责任，严密权力运行制约与监督制度。
五要敬业奉献，做事业上的“开路人”。“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，这是《党章》规定的党员必须履行的义务，“敬业奉献、猛进如潮”是海宁精神的精髓。共产党人只有先吃苦、后享乐，肯吃苦、多奉献，群众才会跟着你一起苦、一起干。全市广大党员领导干部都要敢于担当，在做强产业、招大引强、科技创新、服务企业、城乡环境整治、五水共治、社会和谐稳定等各个方面都要立足岗位、创先争优、勇当标杆。今年，市委将结合纪念建党95周年，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，选树和宣传“百名好支书”、“千名好党员”。
四、坚持“两不误、两促进”，以推动重点工作解决实际问题的实效检验学习教育的成效
“两学一做”学习教育，学得怎么样、做得好不好，最终还要靠事实说话，用成效检验。广大党员干部要把学习教育与推动改革发展稳定紧密结合起来，推动中心工作、促进事业发展、服务人民群众。
一要把学习教育成果体现在打好“十三五”开局当头炮上，保持经济社会发展勇立潮头走在前列。今年是“十三五”的开局之年，“五年看头年，头年看当前”。一季度，全市GDP增长6.8%，高于去年同期（6.0%），列嘉兴第3位；规上工业总产值312.29亿元，增长3.6%，高出去年同期2.1个百分点；固定资产投资133.18亿元，增长13%，其中工业生产性投资54.97亿元，增长23.5%；实际利用外资1.55亿美元，增长12.42%，总量嘉兴首位；完成出口74.86亿元，增长5.1%，分别高出省、嘉兴9.2和2.2个百分点，基本实现了“开门红”。但从当前经济指标和实际情况来看，经济下行风险仍然较大，要把“两学一做”学习教育和服务经济发展紧密联系起来，全市各部门（单位）都要结合实际工作，在“两学一做”学习教育中走在前列。接下来，凡是每月招商引资、工业投资任务完成末两位的镇（街道、平台），都要向月度召开的市委常委扩大会议作分析报告。全市各级党组织和广大党员干部要把“两学一做”学习教育凝聚起来的共识、焕发出来的热情，转化为高质量完成全年各项目标任务的强大动力。全力落实“招商引资突破提质年”“转型发展服务提速年”活动，重点抓好以招商选资为突破口，全力扩投资稳增长；以提高经济发展质量和效益为中心，加快调结构转方式；以精准改革为引领，培育新动能新活力；以美丽镇村建设为抓手，统筹协调推进；以环境综合整治和美丽乡村示范县（市）创建为重点，持续见长效优环境；以全国文明城市创建为统领，提升软实力正能量；以提升人民群众获得感为导向，务实惠民生促和谐等工作，努力实现“十三五”良好开局。
二要把学习教育成果体现在打赢服务保障G20杭州峰会、乌镇峰会两场硬仗上，筑牢维稳安保的铜墙铁壁。服务保障G20杭州峰会是我市当前的一件头等大事，更是一项艰巨的政治任务。省里明确“浙江党员干部行不行，要看服务G20”，“平安浙江灵不灵，要看护航G20”。海宁作为杭州的“护城河”，尤其是许村、长安离杭州仅一墙之隔，重要性不言而喻。打赢G20峰会、乌镇峰会两场硬仗要切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。全市广大党员干部要结合“两学一做”学习教育，全力做好服务保障各项工作。要重点打好反恐斗争主动仗，打好维护稳定攻坚战，打好公共安全保卫战“三大战役”，确保海宁少出事、不出大事，不到杭州和乌镇惹事。要切实发挥基层组织和广大党员在和谐社会建设中的作用，党员干部要主动参与基层各类信访矛盾的化解，认真做好接访、下访工作，积极为群众办好事、解难事，综合施策化解信访积案。要加强网格化管理、组团式服务、片组户联系，党员干部做到“四必到、四必访”：群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到，困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访。特别是对重点人物加大走访力度，将各类不稳定因素化解在萌芽状态。
三要把学习教育成果体现在补齐短板上，促均衡增后劲。省委十三届九次全体（扩大）会议对补短板工作作了明确部署，提出了六大方面的短板，我们要把思想和行动统一到省委部署上来，充分认识补短板的重大意义。接下来，我市将结合省委和嘉兴市委全会有关精神，围绕自身实际开展六大专项行动，精准找短板补短板。一方面，要拉高标杆、善于学习补短板。要向第一学习，学习发达国家的城市治理、乡村建设等模式，学方法、学思维、学境界，每块短板都要高定位，找准先进地区的学习标杆，看看人家是怎么做的，有哪些地方可以学习借鉴，以此审视检验我们的各项工作。有对照、有比较、有分析，才能使补短板更有方向。接下来市委市政府将适时组织安排一些外出考察学习活动，各个单位也要主动通过网络、资料、考察等多种渠道加强学习，全市各条线都争做全省标杆、嘉兴标杆。另一方面，结合实际，精准补短板。坚持立说立行、马上就干，结合海宁的实际，我们将在全市开展“补短板六大行动”：一是开展企业服务百日专项行动，二是开展项目攻坚百日专项行动，三是开展环境综合整治百日攻坚专项行动，四是开展社会治安综合治理百日攻坚专项行动，五是开展改革落地专项行动，六是开展公共服务水平提升专项行动。“六大专项行动”都要建立“责任清单”，明确总体目标、工作举措，一项一项抓好落实。同时，要弹好钢琴、统筹推进，把推动经济发展、提升综合实力作为各项工作最终落脚点，让环境美转化为经济美、转化为富裕美。
四要把学习教育成果体现在强党建上，不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和执行力。全市各级党组织要以学习教育为契机，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。要树立鲜明的选人用人导向，着力打造崇尚实干、敢于担当的“狮子型”干部队伍。今年尤其要以铁的纪律和规矩抓好镇（街道）领导班子换届，把那些忠诚干净担当的好干部选拔上来，配强好班长、建设好班子、培养好梯队。要全面加强基层组织建设，全面落实“浙江农村基层党建二十条”，扎实开展“整乡推进、整县提升”基层党建工作三年行动计划，实施“一村一清单”分析研判、“检修·提升”晋位升级、“示范·引领”先锋打造行动，积极探索“党建+”工作方式，形成“一村一品”、“一镇一群”工作特色，实现基层党建全面进步、全面过硬，率先争创嘉兴市基层党建工作先锋市。
五、严格落实责任，确保“两学一做”学习教育顺利推进。
1.党委（党组）要扛起主体责任。各级党委（党组）要把学习教育作为今年党的建设的龙头任务，切实履行主体责任，既要抓好本级，又要抓好下级，做到一级抓一级，一级带一级。市委常委会将为全市各级党组织做表率，镇（街道）党委和市级部门（单位）党委（党组）要发挥关键作用，领导和带动广大基层党组织扎实开展学习教育。党委（党组）书记要切实担负起第一责任人职责，亲自审定工作方案、部署重要任务。要把组织开展学习教育作为今年基层党建述职评议考核的首要内容，切实加强督促指导。
2.党员领导干部要做好示范表率。党员领导干部要带头当好“两学一做”的排头兵，“学”要带头示范，学的更深入、更系统、更全面，要到所在党组织或联系单位、联系部门基层支部讲党课。“做”要走在前头，以普通党员身份参加所在党支部学习教育，与党员一起学习讨论、接受教育、参加民主评议。今年的民主生活会也要以“两学一做”为主题。同时，做好示范表率，还体现在服务经济是否尽心尽责，体现在项目推进是否攻坚克难等方面，大家都要引起重视。
3.基层党支部要履行直接责任。广大基层党支部要立即组织起来、行动起来，抓好学习研讨，开展对照检查，深化民主评议，规范组织生活，做到落细落小落实。党支部书记特别是在座的村（社区）党组织书记，要对组织学习教育负起责任，认真抓好各项工作。对问题较多的基层党支部，该整顿的整顿，该转化的转化，该配强的配强。对党员，该表彰的表彰，该转化的转化，该处置的坚决处置，确保学习教育有人抓有人管，抓的实、管的严。
4.职能部门要形成工作合力。“两学一做”学习教育在市委领导下，由组织部牵头组织实施，纪委、宣传部、党校等积极配合，共同抓好。市委成立学习教育协调小组，加强学习教育的协调指导。党校要把“两学一做”学习教育纳入干部教育培训。各镇（街道）和市级各部门要配强工作力量、明确专人，搞好统筹谋划和组织实施，真正把学习教育抓实抓好。
同志们，开展好“两学一做”学习教育责任重大、影响深远。全市各级党组织要以最讲认真的态度抓好“两学一做”学习教育，全体党员干部要自觉参与，主动接受教育，务求取得实效，真正推动全市经济社会和各项事业发展再上新台阶。
沈雨祥同志的讲话摘要
刚才，朱书记在专题党课中，全面、深刻论述了习近平总书记重要指示精神的丰富内涵、核心要义，深入查摆剖析了我市党员队伍和基层党组织中存在的短板和问题，并要求我们把学习教育和中心工作紧密结合起来，确保学习教育取得实效。
朱书记的专题党课，思想深刻、内涵丰富、分析透彻、要求明确，具有很强的指导性、针对性和可操作性，为各级党组织深入开展学习教育指明了方向，也对广大党员特别是党员领导干部不断加强党性修养寄予了殷切期望。大家一定要认真学习、深刻领会，抓好落实。
市委办公室印发了《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》。下面，我就贯彻落实上级部署，准确把握“两学一做”学习教育总体要求，特别是朱书记的专题党课精神，就从严从实推动学习教育深入开展，确保全面从严治党的政治任务落实到每个支部、每名党员，讲四点意见。
一、学习教育基础在“学”，要区分层次、学深悟透，切实增强党员政治自觉。要把学党章党规与学系列讲话有机结合起来，在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学习党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。全体党员，要逐条逐句通读熟读《党章》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权力，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《之江新语》等规定书目；注重学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，以及习近平总书记在浙江的重要指示、关于嘉兴发展的重要论述等精神，领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关基本要求。党员领导干部，要系统学习领悟《党章》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。同时，要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，与履职尽责紧密相关的规定和要求。仔细研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》《干在实处走在前列》等基本教材，深入学习领会系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。同时，要认真学习毛泽东同志《党委会的工作方法》。要突出分类指导，确保学习实效。各镇（街道）和各部门（单位）要根据自身特点，对学习教育的重点内容、组织方式等作出具体安排，制定具体方案，特别是要针对农村、社区、两新组织中流动党员、文化程度低党员、离退休干部职工党员及年老体弱党员等各自特点，在学习重点、学习要求、组织方式等方面作出灵活安排，重点抓好“四讲四有”专题学习讨论、“补钙加油”集中轮训、讲好专题党课等规定要求，各党委要在8月底前完成对所属党员的“两学一做”专题轮训。
二、学习教育关键在“做”，要以学促改、知行合一，推动“四讲四有”内化于心、外化于行。激发党员发挥先锋模范作用，解决党员思想、党性等方面存在的突出问题，是“两学一做”学习教育的要义所在。一要从严对标看齐，做合格党员。每位党员要围绕“像不像党员、在不在组织、起不起作用、守不守规矩”和党性观念存在的突出问题，结合专题民主生活会和组织生活会征求到的意见建议，列出问题清单。基层党组织要结合“整体提升”要求，列出问题清单、整改清单、责任清单，一项一项抓好落实。各级党组织要结合“百名好支书”、“千名好党员”推选宣传活动，选树一批示范典型，引导党员对标看齐。二要聚焦作风整改，推进专项整治。要不断巩固和发展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的整改成果，重点聚焦党章党规党纪执行不力和“八项规定”“28条办法”“六个严禁”落实不到位等问题，持续开展正风肃纪、为官不为等专项整治，特别是朱书记重点提到的信访督查专项整治，发挥党员在和谐社会建设中的作用，主动参与矛盾纠纷的排摸化解，扎紧维稳安保底线。三要立足本职岗位，创优当先锋。首先要强化担当，全面开展“看齐创优当先锋”行动，将开展学习教育与推进“十三五”规划开局起步、服务保障G20峰会，以及全市城乡环境综合整治百日攻坚暨深化美丽镇村建设创建美丽乡村示范县、全国文明城市创建等中心工作紧密结合。同时，深化“一员双岗”，农村重点落实好党员承诺践诺、包片联户、设岗定责等制度；社区重点落实好党员楼道亮牌、认领微心愿、共建家园等制度；企业重点落实好党员先锋岗、党员责任区等制度；在社会组织、窗口单位和服务行业重点落实好党员挂牌上岗、亮明身份等制度；机关单位重点落实好项目担当、两地双服务、直接联系服务群众等制度；教育卫生等事业单位重点提升党员学术与技能，引导党员服务社会，争当爱岗敬业先锋。
三、学习教育根本在“实”，要抓在日常、严在经常，推动党员从严教育经常化、制度化。“两学一做”学习教育作为一项经常性工作，不同以往的集中性教育活动，要切实强化以党支部为基本单位、以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托这一根本方法，切实把从严教育管理党员这一“最本真”的要求落细落小落实。一要从严规范党内组织生活制度。要严格落实“三会一课”、组织生活会、党内评议等党内组织生活的基本制度，依托党员固定活动日、智慧党建云平台，组织党员认真参加每月党性学习、每季党员大会以及上党课。今年“七一”和年底前，各党支部要召开专题组织生活会，开展批评和自我批评，抓好先锋指数考评和民主评议，让每一名党员经受严格的党内生活锻炼。党员领导干部还要落实好双重组织生活制度，到所在支部与党员一起学习交流、一起参加评议。二要深化落实党员队伍严管机制。深入实施党员队伍“活力纯洁”工程，严把党员发展“入口关”，特别是严格党员思想入党；持续做好党员组织关系集中排查，重点要解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题，完善流动党员从严管理制度。用好智慧党建云平台，强化党员信息化管理，完善不合格党员帮教处置机制。进一步完善党内激励、关怀和帮扶机制，真心关爱，真情关怀，激发党员的政治荣誉感和对组织的归属感。“七一”期间，各级党组织要评选表彰一批优秀党员，教育转化一批警示党员，处置一批不合格党员，教育引导广大党员，增强党性意识，自觉履职尽责。三要常态落实联系服务群众制度。全面落实“三民”群众工作制，机关部门要着力抓好“联镇挂村”、驻村扶村、“两地双服务”等制度，推动机关党员干部到村（社区）开展服务；镇（街道）要着力抓好“走村不漏户、户户见干部”工作，落实好每年走访农户至少一遍的要求；村（社区）要着力抓好“联系不漏户、党群心贴心”工作，深化网格党建，落实“四必到、四必访”要求。
四、要强化组织领导，明确责任、加强督查，不断营造“两学一做”常态推进良好氛围。“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务。组织开展学习教育的情况是今年各级党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核的首要内容。按照中央精神和省委、嘉兴市委部署要求，各级党组织务必高度重视，基层党委（党组）要在5月15日前，基层党支部要在5月20日前完成动员部署。一要强化领导责任。各党委（党组）书记和村（社区）等基层党组织书记要切实承担起第一责任人和直接责任人的职责，吃透精神要求，解决关键问题。党员领导干部要学在前、做在前，以身作则、率先垂范，特别是在座各位党员干部，要认真带领班子成员开展专题学习研讨，带头到基层党支部讲党课，带头查找补齐自身短板，为普通党员做好表率。二要加强督查指导。根据上级要求，市里成立协调小组及若干指导组，加强对全市各级党组织学习教育的协调指导。上级明确这次督查指导的重点要放到基层、放到党支部。市里每位常委同志都将至少选择一个镇（街道），对所属支部学习教育开展情况进行检查指导，并指导参加党委（党组）“两学一做”专题民主生活会，其他市级党员领导也将建立联系点。各党委（党组）也要建立联系指导制度，确保所属基层党组织学习教育指导督查横向到边、纵向到底全覆盖。三要营造浓厚氛围。要把学习教育作为当前宣传报道的重点，充分运用广播、电视、报纸等传统媒体，重视发挥网站、微信等新媒体作用，通过新闻报道、言论评论、工作综述等形式，大力宣传中央精神和省委、市委要求，及时反映“两学一做”学习教育进展和成效，总结推广各党组织好经验好做法。要加强正反典型应用，在宣传优秀党员和先进典型的同时，适时适度曝光反面案例，推动“两学一做”学习教育深入开展。
同志们，今天的“两学一做”专题党课暨动员部署会，标志着我市“两学一做”学习教育的正式启动。让我们全市各级党组织以党章党规为规范，以系列讲话为引导，深学、细照、笃行，为海宁新一轮发展提供强大的精神动力，以“十三五”开局之年优异成绩向建党95周年献礼！
