朱建军、戴锋同志在全市工业发展暨

互联网经济大会上的讲话

朱建军同志的讲话

（2016年5月31日 根据录音整理）

首先向广大企业家表示敬意。海宁从六七十年代开始，四个轮子一起转，到后来乡镇企业改革都走在前列，南有兰溪北有海宁，到现在转型升级，这都是企业家共同的创造，你们是海宁经济社会发展的主力军、生力军。刚才戴市长作了一个很好的报告，内容清晰，举措扎实，希望各地各部门认真抓好贯彻落实，也希望企业家共同努力。特别是刚才企业家的发言，让我非常感慨。我想起了马云先生在分析2016年经济形势时讲的三句话。第一句话：首先告诉大家一个坏消息，今年的经济形势很不好，而且会持久化，这个不好是经济下行压力总体反应，我们没有办法，只能去适应；第二句话：也告诉大家一个好消息，就是大家都不好，经济形势对任何企业都一样，经济形势好与不好与企业没有什么关系，因为大家都在同一条起跑线上，好的形势下有坏企业，坏的形势下好的企业多得是，中国最好的企业绝大多数都是在不好的形势下出来的，坏的经济形势下好的企业才会脱颖而出。比如天通、万凯、晶科等很多好企业都是在同样的经济形势下脱颖而出的。第三句话：企业解决的不仅是昨天、今天的问题，而且更是明天的问题。刚才万凯、天通的发言就是告诉大家明天的事。下面，我围绕今天会议主题，讲四个“强”：

第一，强导向。市委市政府的工作重心就是服务企业、重视企业发展，推进工业经济迈上新台阶。工业是我们的强市之本、立市之基，必须坚持不懈、集中精力抓下去、推下去。有人说发展三产形成现代化的产业结构是发展的基本途径。其实工业是骨架、三产是血肉，没有二产，三产不可能兴旺发达，没有二产，三产只是空中楼阁。去年我去德国学习工业4.0，德国服务业占比70%，工业占比只有30%，但是服务业占比70%里面的80%是生产性服务业，如果把生产性服务业加到工业中去，工业要占到80%。所以我们必须坚定不移地朝着做强工业这条路走下去，形成好的导向。第一，书记抓工业，市长抓工业，当然有所侧重。第二，我带头每周一天时间用于走访企业，解决企业的实际困难和问题。在服务企业百日攻坚行动中，走访企业要先做好调研、对接，去企业就是要把问题解决掉。第三，常委会每月听取一次招商引资、工业投资汇报，招商引资、工业投资任务完成进度末两位的镇（街道、开发区）要向市委常委扩大会议汇报。第四，市四套班子联系镇（街道、开发区）做到“六联系、六必到”，即联系经济发展，重点企业必到；联系招商引资，重大项目必到；联系项目推进，问题项目必到；联系治水拆违，重点区域必到；联系信访维稳，突发事件必到；联系“三民”走访，重点对象必到，前三个方面都涉及到工业经济。同时，镇（街道）书记、开发区主要负责人也要紧紧围绕工业抓工作。

第二，强企业。做大做优做精做专企业是工业发展的重要环节，强企业要做好“抓两头带中间”：一是扶优扶强大企业。书记办公会议已经明确对10亿元以上企业、拟上市公司、小而精的隐形冠军企业、科技成长性较高的企业等，实行“一企一策”。相关部门和镇（街道、开发区）将与企业进行对接，把企业发展方向、目标定出来，量身定做更好地做好服务。扶持企业对象实行动态管理，希望有更多的企业能享受到扶优扶强政策。二是服务好小企业。坚持放水养鱼、减轻负担，在符合环保要求、安全生产、消防要求等前提下，让小企业发展壮大，形成良好的企业培育梯队。“两创”中心要适当降低门槛，让更多企业进入，群众创业热情是培育产业、培育企业的重要因素。三是带动中间企业发展。镇（街道）工业园区要像市里一样，为这些企业提供服务，面上全市也会积极推进。强企业要突出“三个化”：一是专业化。企业家要有工匠精神，专注精神做好企业。去年央视播放的纪录片《大国工匠》，讲的就是把工匠精神怎么淋漓尽致地发挥到极致促进企业发展。海宁精神里面也凝聚了工匠精神，“敬业奉献、猛进如潮”中的敬业就是专注实业，专注主导产业。分析研究这几年淘汰出局的企业，没有一个企业是因为主导产业发生问题而淘汰的，都是走了其他一些道路，比如搞房产地等，企业真正在实业上发生问题而全盘崩溃的是不多的。专业化还要在产业上又精又专，建立起企业在产业里的龙头骨干地位。海宁有很多产业在全国、全省都是单打冠军，但还不够，还要继续努力。二是现代化。就是要建立现代化的企业产权制度、现代化的管理方式和现代化的营销模式。要大力推进企业股改和上市，市里即将出台进一步推动企业股改和利用资本市场发展的政策，提高了奖励标准，企业界的朋友们要多研究相关政策。要推进企业融资结构优化，一个企业合理的结构是40%左右来自银行、30%左右来自直接融资、30%左右来自非金融机构。出险的企业70-80%都是银行的钱。同时，推进股改上市不仅解决融资的问题，更是建立完善现代企业制度的问题。今天会议还有互联网经济发展这个主题，现代化的管理方式是强调制造业+互联网，在实体经济上、制造业上，运用互联网方式打通管理、打通营销、打通技术，在这方面海宁有很多企业有好的模式创新。三是品牌化。品牌背后是企业的实力、企业的素质、企业的管理、企业的创新。我们都有同感，我们这么多企业在国际国内市场上响当当的品牌有几个？福建晋江有很多国际国内品牌，有40多家上市公司，我们怎样推进品牌强市、品牌强企，还有很多工作要做。

第三，强产业。海宁传统产业占到70-80%规模，传统产业提升是海宁经济的命脉，必须要有更大突破。一是抓提升。更有针对性把传统产业做强，在传统产业提升上做好谋划、做好保障。传统产业不是夕阳产业，传统产业很多是朝阳产业、永恒产业。皮革城、家纺城市场兴起的背后是产业的发展，是以工业、产业来推动市场发展，市场发展又带动了实业兴旺。在扶优扶强企业的同时，经信局和相关部门要对传统产业进行研究，5-10年内产业规模要做到多少、产品档次要做到什么程度、产业发展情况如何等等，有针对性地制定政策推进产业发展。二是抓集聚。镇工业园区要向特色园区转变，周王庙皮革、马桥经编、许村家纺、袁花光伏新能源等，只有把企业集聚起来、把产业集聚起来，才能把一个园区做大做强做实。今天上午开工的国能项目，如果把尖山和动力电池相关的汽车产业和其他产业连起来，就可以做得更好。

第四，强服务。关键是要树立“围墙内事情企业解决，围墙外事情政府解决”的理念，让企业围着市场转，政府围着企业转。首先，党委政府和部门要做到“不破法规破常规”，采取一些必要措施优化企业服务。有些部门拿着法律法规作“挡箭牌”，而对企业的困难视而不见。特别是在执法过程中，要重点让企业去解决问题，而不是一罚了事、一处理了事。接下去，我们在走访企业过程中，肯定会碰到许多问题，凡是市委市政府协调确定下来的，部门必须服从执行，海宁的部门必须为海宁的企业做好服务。服务企业要敢于担当，要在守住底线的前提下去做该做的事，不做不该做的事。政商关系既要亲密联系，又要一杯清水一样，把底线守住。我们要有责任意识去服务企业，为了地方发展要有一种使命、一种责任去做。在服务企业百日攻坚行动中，必须要按市委市政府的目标和要求去落实好、执行好。其次，要突出解决企业融资问题。现在企业反映最大的问题是融资难。今年1-4月全市贷款只增长2.5%，海宁存贷比不合理，要让银行把更多的钱投到企业中去。针对现在个别银行还给企业抽贷的问题，要采取措施，在竞争性存款的基础上，对个别银行在政府协调后仍然抽贷的，取消所有政府性存款存放资格。同时，要为企业贷款做好服务，要研究成立担保公司、担保基金，让基金放大为部分贷款难、互保出现问题的企业提供支持，提高政府转贷资金利用效率。此外，企业服务还包括财政服务、环境服务、土地服务、政策服务等，关键看市委市府在今后工作中怎么去服务企业。在这里，我向大家表态，今后企业可以通过市委办来找我，我会会同分管领导及相关部门，共同听取你们的意见建议。

同志们，今天的大会是2016年的一个重要会议，我们吹响了为企业服务的号角，也吹响了推动企业迈上新台阶、实现更快更强发展的号角，让我们共同努力，海宁的明天一定会更美好！

戴锋同志的讲话

　　今天市委、市政府在这里隆重召开全市工业发展暨互联网经济大会，这是一次在新的起点上推进工业经济迈上新台阶、推动互联网经济新发展的动员大会。会议目的很明确，就是要在全市上下树立一个坚定的导向——发展是永恒的主题，要始终坚持以经济建设为中心，在任何时候、任何情况下都必须一心一意谋发展，聚精会神搞工业，不断壮大区域经济实力；就是要凝聚一个强烈的共识——实体是发展之基，工业是强市之本，全市上下要高举“工业强市”大旗不动摇，在任何时候、任何情况下必须聚焦工业、发展工业；就是要表达一个鲜明的态度——企业是经济的脊梁、企业家是发展的中坚，在任何时候、任何情况下，都必须进一步营造尊重企业家、服务企业发展的浓厚氛围。刚才，我们隆重表彰了2015年度在全市工业经济发展中做出突出贡献的企业和企业家，在此，谨向大家表示真诚的祝贺和感谢，真诚希望各位企业家再接再厉、再立新功、再创辉煌！

　　等会儿朱书记还将作重要讲话，务请同志们认真抓好贯彻落实。根据会议的安排，下面我先讲四个方面的具体问题。

　　第一个方面，讲一讲如何看待工业经济的地位和作用。

　　发展经济始终是地方党委政府的中心工作，工业经济始终是经济建设的主战场，是经济发展的主支柱。从我们海宁的发展历程看，工业稳则经济稳，工业强则城市强，工业兴则百姓富。总而言之，无论过去现在还是将来，工业经济始终是支撑我们海宁经济社会发展的基石，工业的地位和作用怎么讲都不为过。

　　从海宁经济发展的历程看——工业经济一直以来是海宁县域经济的发展脊梁。首先从改革开放以来，特别是上世纪80年代以来，随着“四个轮子一起转”发展战略的定位和实施，有力推动了“四办”（乡镇办、村办、联户办、户办）企业的兴起和发展，“四个轮子”带动了海宁经济社会第一次跨越式发展。我们海宁财政总收入1992年达到了2.2亿元，当时是居全省财政总收入第六。因此，要始终把生产性的企业和产业牢牢抓在手中。其次92年“南巡讲话”以后，特别是随着国有、集体企业转制工作的有力推进，有效激发了海宁民营经济发展的新活力，民营经济连片崛起，从而孕育催生了皮革、经编、家纺、太阳能等产业的迅速发展，这一轮的发展催生了我们海宁经济社会建设的第二次大跨越。进入本世纪初，特别是随着我国加入世贸组织，我市外向型经济加速发展，有力带动了我市块状经济的进一步集聚，形成了在国内外具有较高知名度和市场竞争力的三大区域性特色优势产业，由此催生了我市经济社会第三次大跨越。总之，我市改革开放以来几十年的历史实践充分证明，每一次工业的腾飞都必将推动海宁经济社会的跨越发展。

　　从工业经济现有的地位和作用看——工业经济始终是海宁县域经济的中流砥柱。在这个方面我就简单用以下三个数据足以说明工业是财政增收的主要来源、是城乡居民收入的主要渠道、是市民就业的主要领域。第一个数据是2015年来自工业的税收占地方财政收入的47.4%，特别是当前随着营改增范围的扩大，工业作为增值税的主要来源，其对地方财政的贡献度还将进一步加大；第二个数据是在工业领域从业的人员占全社会从业人员的54%以上；第三个数据是城乡居民的收入中来自工业的收入大致占总收入的一半以上。

　　从未来经济发展的趋势看——工业经济必将是海宁县域经济的主导。这里我表达两层意思，第一层意思，我市人均GDP已突破1万美元，按照经济学上关于“工业化阶段理论”的划分，我市尚处于工业化中期的后半阶段，从这个角度看，今后相当长一个时期，工业仍将是经济发展的基石和支柱，工业的主导地位只会加强。我们要尊重并顺应经济发展的规律，始终聚焦工业。第二层意思，工业化发展阶段可以加快推进，但不可逾越，是必由之路。当前部分发达国家和其他一些国家陷入中等收入陷阱，其核心就是工业能否成功转型，国内外实践表明制造业如果陷入困境，经济就会停滞不前，所以近年来美国又重新提出了“制造业回归”、德国提出了“工业4.0”、日本提出了“再工业化”的发展战略，我国中央政府也明确提出了“制造业2025”，因此实施工业强市战略是当前和今后很长一段时间顺应经济发展规律和大势的必然之举，我们必须始终坚持工业首位度工作不动摇。

　　第二个方面，讲一讲如何看待当前我们海宁工业经济的现状、短板和形势。

　　关于现状：当前海宁工业经济的现状是保持嘉兴首位、全省前列、全国知名。嘉兴首位主要是指，“十二五”时期，我们海宁规上工业产值总量、增加值总量、工业投资总量等主要工业指标连续5年位列嘉兴第一，2015年上述三项指标占嘉兴总量的比重分别达到19%、20%和25%。全省前列主要是指，我们海宁始终处在全省工业经济发展的第一方阵，在最新一轮全省工业强县（市、区）综合评价中，我们海宁位列全省第10位。全国知名主要是指，我们海宁皮革时装成为“国家区域品牌试点”，海宁经编成为全国首批“新型工业化产业示范基地”，海宁家纺成为全国家纺行业创新示范集群，海宁光伏成为国家首批分布式光伏发电应用示范区，在新一轮全国工业百强县（市、区）排名中我们海宁位列第43位。

　　总而言之，海宁经济社会的巨大发展，民生福祉的大幅提升，城乡面貌的显著改善，主要得益于工业经济的快速健康发展，全市工业企业和各位企业家功不可没，你们是海宁的大功臣，谨向大家表示真诚地感谢和由衷的敬意。

　　关于短板，概括起来讲主要有“三个方面还不强”：

　　一是从主体看，还存在企业规模偏小，创新力不强的问题。从面上看，客观上我们海宁还是以面广量大的中小企业为主，全市现有工业企业12000家左右，其中规上工业企业仅1196家，占全部工业企业的不到10%，亿元以上企业264家，超100亿的企业只有1家。从行业看，还是缺少引领行业发展的航母级企业。目前我们海宁有上市企业9家，其中在沪深主板、中小板上市的企业有7家，这7家企业中2015年营业收入超过20亿元的仅1家，超过10亿元的2家。从创新角度看，客观上讲，我们海宁大部分企业的创新意识和创新能力总体还是较弱，全市现有国家级高新技术企业109家，占规上工业企业的9.6%，比全省平均低了5个多百分点，到目前为止还没有一家国家级的企业研发中心。国际上普遍认为，企业研发支出占销售额的比重达到2%时这个企业才能生存和发展，到5%时才有核心竞争力，而我们海宁2013-2015年规上工业研发经费支出占销售总额的比例为1.23%、1.30%、1.40%。

　　二是从产业看，还存在产业层次偏低，竞争力不强的问题。客观上讲，我们海宁还仍然处于传统产业占主导的发展阶段，而且总体上处于产业链的加工制造环节，处于价值链的低端，在国内外市场的竞争力和主导权都还不够强。另外，我们海宁主导型的支柱产业还没有真正形成，在几大产业当中，目前产值最大的经编产业全年也只有200亿多一点。同时战略性新兴产业还处在培育阶段，发展还不够快，2015年战略性新兴产业产值仅占全市规上总产值的23.1%。

　　三是从平台看，还存在平台能级偏弱，承载力不强的问题。我们海宁现有省级开发区3家，到目前还没有一个“国字号”的开发区，这与海宁工业经济在全省、嘉兴的地位是不匹配的。同时，三个省级开发区都或多或少存在产业集中度不高、基础设施配套滞后、贡献率偏低等问题，部分平台发展空间受限，经济主战场作用没有很好的发挥。另外，各镇工业园区还存在特色不明显、发展不平衡等问题。

　　关于形势，在这里我想用三句话来表达：

　　第一句话，当前既是困难期，更是机遇期。受宏观环境影响，外需不足、内需不畅、成本上升、利润下降仍是一些行业、一些企业面临的共性问题，但是相同形势下，有的企业好，有的企业差，有几个现象需要引起我们高度重视和关注：第一个现象是两极分化现象。在相同形势下，相同行业当中的不同企业有不同的结果。这是企业自身素质的综合反映。2015年，我市皮革行业整体形势不理想，企业亏损面也较大，但与此同时部分企业如都彭服饰、丰宇皮业等企业经营状况良好，销售收入分别增长20%和40%以上，利税也同步上升。第二个现象是风吹草动现象。我们一些企业抗风险能力较弱，国际环境也好、国内政策也好，一旦有风吹草动马上立竿见影，究其原因说到底我感觉到还是因为我们的发展模式还存在三个“没有根本改变”：经济增长主要依靠物质资源消耗支撑的格局没有根本改变，产业层次低、竞争力弱、同质化严重的格局没有根本改变，企业主要依靠低成本、低价格的竞争格局没有根本改变。第三个现象是多元陷阱现象。这几年我们海宁每年都有企业因为资金链断裂走入困境，但真正聚焦主业搞工业经济的企业出现经营困难的基本上没有。现在很多出现问题的企业都不同程度存在弱化主业、盲目多元化的现象，说句实话就是不务正业，都是自己在搞死自己。

　　各位企业家，办企业、做工业确实很难，但困难并不可怕，我们在座的各位企业家都是非常睿智，对市场把握的敏感性都很强，从创业之初到现在，可谓是身经百战，都是克服了一个又一个困难，一步一个脚印地走过来的。纵观国内国外知名企业尤其是“百年老店”的发展历程，无一不是这样闯出一片天地的。我们要看到，越是困难的时候，我们越要坚定信心、抢抓机遇、逆势而上，实施“二次创业”，实现企业自身的转型提升和“凤凰涅槃”。

　　第二句话，当前既是瓶颈期，更是红利期。现阶段资源要素制约日益加剧，我们国家也实行了史上最严厉的《环保法》和最严格的耕地保护制度。从我们海宁的实际情况来看，全市土地开发强度已经达到28%，远超全省平均水平，已接近30%的国际警戒线。完全可以预见，未来资源要素“紧约束”必将成为常态。我们要主动适应这个常态，同时资源要素的倒逼，也催生了企业改革创新的内生动力。特别是当前和前一段时间中央开出了扶持实体经济发展的“综合性药方”，很多方面都是针对工业经济的，中央经济工作会议也明确了制度、财税、金融、社保、流通、能源等6个领域降成本的一系列政策手段，这一系列降成本的手段，必将为企业发展带来新一轮改革红利。希望各位企业家辩证地看、发展地看、全面地看当前的形势，主动适应、主动调整，充分认识到当前这个阶段是宏观政策针对性最强、支撑最有力的时期，是我们企业转型方向最明确、新空间不断涌现的时期，是有效投入成本最低、兼并重组机会最多的时期，进而抓住机遇、因势而谋、顺势而动、乘势而上。

　　第三句话，当前既是低迷期，更是弯道超越期。目前，世界经济总体处于低位徘徊和缓慢复苏阶段。我们国家经济相对较好的表现，使得许多企业在国际上的地位也有所上升，近几年国内企业对海外知名企业成功实施并购的案例也明显增多，我们海宁也有。我们海宁的企业特别是已上市的企业经过多年来的资本积累，已经拥有了较为雄厚的实力，企业的基本面很好。如果这个时候我们抓住机遇与行业内知名的国内外企业合资合作、兼并重组，就一定能实现企业更大的发展和华丽转身。在这个方面请各位企业家把握三点：一是要看清大势。危机当中蕴含着难得的机遇，而且这种机遇稍纵即逝，对新的机遇一定要先知先觉，不要错失发展良机。二是要集团作战。要尊重同行、联手同行，积极谋求合作共赢。我们海宁企业总体上抱团发展、协同作战的意识还不够强，这也一定程度上制约了我们海宁企业的进一步发展壮大。三是要以质取胜。要在标准、质量、品牌上下功夫。举个例子，在太阳能热水器领域，尽管我市袁花是全国三大太阳能热水器生产基地，但知名品牌几乎都是其他省份的；又比如我们海宁家纺大约占全国一半以上，但中国十大家纺品牌中没有一个是我们海宁的。所以务请各位企业家要以标准提档、质量升级、品牌增效为着力点，在点上，加快打造一批能够代表海宁先进制造的名品；在线上，要加快打造一批能够代表先进制造的行业；在面上，要加快打造有影响的海宁知名区域品牌。

　　基于上述现实突出的短板，所以我们市里决定从今年起实施“提升大平台培育大产业招引大项目三年行动计划”，着力破解我市经济发展中产业层次不够高、企业竞争力不够强、品牌知名度不够响等结构性问题。同时，从当前来看投资还是拉动经济增长的主要力量，2015年我们海宁固定资产投资中政府投资113个亿，约占总额的21.9%。同一时期，桐乡政府投资55亿、占比12.85%，平湖政府投资57个亿、占比15.78%。我们海宁政府投资占比明显偏高，这种投资结构一定要下决心扭转，一定要引导投资主体真正转到靠市场、靠民间、靠社会资本、靠企业投入的良性发展轨道上。

　　第三个方面，讲一讲企业如何抢抓机遇、赢得更快更好的发展。

　　企业是市场经济发展的主体，企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，一条不二法则就是要着力做好“企业围着市场转”这篇文章，找准企业自身在市场当中的定位，找到适合自己企业发展的路子。借此机会向各位企业家提四点建议：

　　第一个建议，要增强创新的能力。科技创新是引领发展的第一重点，是创新驱动的第一工具，是必须补齐的第一短板，对我们企业来讲也不例外。实践证明，不创新不行，创新慢了也不行，如果我们不思变，不应变，不求变，就有可能陷入战略的被动，错失发展的良机。当前企业之间的竞争已不能再是简单的拼要素、拼资源，而是要从过去的主要依靠投资拉动向既要依靠投资拉动更要依靠创新驱动转变。我们海宁的企业大多两头在外，要走出“订单在减少，成本在增长，价格在死拼，利润在降低”的困局，就必须将着力点转向自身的创新，要面向科技的前沿，面向市场的主战场，面向工业重大需求搞创新，努力将产业链向“微笑曲线”两端延伸。在这方面，我们宏达集团通过科技创新引领传统产业的转型升级是一个很好的榜样，它成功成为宝马、大众等品牌汽车的内饰面料供应商，为开拓高端乘用车进口替代市场走出了一条新路，通过创新发展，在激烈的市场竞争中找到了突出重围的路径。因此，对于政府来讲，我们一定要加快完善创新生态系统，围绕企业搞创新，制定和落实鼓励企业技术创新各项政策，不断加强对企业技术创新的支持力度，引导市场主体不断增加创新研发投入，强化创新人才队伍建设，通过科技创新来赢得更大的发展。作为企业来讲，是创新的主体，各位企业家要始终把创新作为培育提升企业核心竞争力的根本途径，横下一条心改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，坚持研发为基、产品为王、人才为先，加快以“智慧型”经济取代“汗水型”经济。要提升科技研发水平。掌握核心技术才能有市场话语权、定价权，要加大科技研发投入力度，加快企业研发机构建设，今年我们要力争在国家级企业研究院或研发中心建设上取得突破。在这方面火星人公司就是一个很好的例子，它牢牢抓住研发、营销和品牌三大节点，通过短短几年，持续大力度投入，现在创新能力很强，新产品不断涌现并能迅速占领市场。要提升人才队伍水平。一切科技创新活动都是以人为中心，都是由人做出来的，要在创新实践中发现人才、培育人才、凝聚人才，请各位企业家一定要采取措施，聚天下英才为我所用，在这里建议做到“三同步”：坚持人才工作与企业战略同步规划、外部引进与内部培育同步进行、物质激励和感情投入同步实施，充分调动创新人才的积极性和创造性。在这方面我们海利得公司是个成功的案例，一直以来聘请多位青年科学家和客座教授，不断投入资金加强企业新产品、新技术、新工艺的研发，提升了企业在国内外市场当中的核心竞争力，并且收获了显著的经济效益。

　　第二个建议，要扬优势补短板。每个企业和每个人一样，都有其优势和短板，关键是怎样把优势做到极致，把短板尽快补上，这里有两个方面：一个方面是要真正扬好优势。坚持做到人无我有、人有我强、人强我优。特别是建议各位企业家要主动参与行业标准、国家标准的制定，将技术优势转化为标准优势，从而抢占行业发展的制高点。这方面，我们海宁也有好多成功的案例，我们神太太阳能、成如旦经编等企业就参与了行业和国家标准的制定，占据了发展的制高点和主动权，尝到了甜头。另一方面要真正补好短板。短板转化了，就成了企业新的增长点和后发优势，当前不少企业在新品开发、品牌质量等方面是有短板的，比如新品开发，我们一直讲，没有落后的产业，只有落后的产品，任何产业做到极致都是最好的，普通产品一旦融入了创新元素，它也是可以做到极致的。同样，品牌是一个企业文化的积淀、价值的传承，从某种意义上讲，也是我们企业家精神和生命的延续，这几年来我们很高兴看到很多企业家日益重视品牌培育，正在变“品牌短板”为“品牌跳板”。在这方面，我们美大集团就是一个很好的案例，公司将各种要素、各种资源集聚，从而形成核心竞争力，发展势头很猛，现在美大集成灶已成为行业内响当当的品牌。为此，我们一定要把自己企业的短板真正找准，采取措施，下决心及时把短板补起来，在提升产品内涵和品质上下功夫，一定要像爱护自己的眼睛一样来培育品牌，来爱护品牌。

　　第三个建议，要着力做大规模。市场胜似战场，不进则退，我一直讲，企业在市场经济的激烈竞争当中，要靠守是守不住的，一定是攻守兼备、以攻为主，关键是攻什么、怎么攻。企业只有这样，才能不断的发展，才能永远立于不败之地，这里也有两个方面和各位企业家作一交流：一个是要敢于投入，抢占市场份额。企业要敢于在低谷时期抢抓机遇，特别是抓住当前大宗商品价格处于低位、建筑成本相对低廉的有利时机，敢于投、舍得投，善于投、持续投，努力在新一轮的发展当中赢得主动。在这方面，晶科能源公司就是一个很好的例子，前几年晶科就是抓住了光伏产业处于低谷，整个产业处于深刻调整的时机，找准方向、下定决心，敢于投入、舍得投入，并且实施了“双百亿计划”，成为我市首家百亿企业。另一个方面是要善于借力，提升发展层次，实现弯道超车。要以开放的心态，善于借助外力加快企业自身的发展，特别是通过高位嫁接、兼并重组，拓展企业发展空间，提升企业发展层次。在这个方面，我们万凯闯出了一条新路，今年3月与伊滕忠签订战略合作协议，实现了与世界500强公司强强联合，为企业下一步参与全球市场资源配置，抢占市场份额，不断做大做强创造了新的契机。

　　第四个建议，要苦练内功。俗话说“企业一年成功靠促销，十年成功靠产品，百年成功靠品牌和文化”。当今时代，几乎任何一家企业都不可能一枝独秀，几乎任何一个行业都存在同质竞争。在这样的情况下，比的就是谁的运营成本更低，拼的就是谁的管理能力更强，赢的就是谁的综合效益更高。所以，要管理好企业，重点做到三个字：第一个是要精。要充分运用程序化、标准化、数据化、信息化等手段，精准掌控我们企业经营每个环节，并通过统筹整合，最大限度优化资源、降低成本、提高效率。在这一点上，我们晨丰公司确实很不容易，晨丰公司从1998年开始就专注做灯头，不断加强研发，提升管理，从“机器换人”向“智能工厂”迈进。目前已经成为灯头行业的领军企业，其中玻璃灯头全球占有率40%，国内占有率70%以上，掌握了玻璃灯头的制高点和定价权。第二个是要细。就是要细致、细微，实现生产经营的各个环节精细化管理，通过在各岗位、链条间、全过程当中做到充分合理衔接和相互咬合，来实现我们管理效率的大幅提升。在这方面，我们佳联沙发是个很好的典型，佳联自公司成立以来，一直把精细化管理作为企业的核心竞争力来抓，把精细化管理贯穿于生产的各项工序、环节和每一个过程，并且真正落实到每个职工身上，取得了很好的口碑和效益。第三个是要聚。一是聚人心，各位企业家一定要把企业的发展与员工的切身利益紧密结合，真正让企业的每一位员工都认可接受企业的发展愿景和企业家的价值追求，将企业的事当成自己家里的事，真正用心、用情干好工作。前段时间我到安正，安正集团搞了一个“安正基本法”，将“一致的方向，一致的理念、一致的经营与管理标准”融入每一个员工的血液，为每个员工提供一个成为公司事业发展合伙人的机会，成为事业目标共同体，利益共同体，命运共同体，共享企业发展的成果，我相信，只要按照这个基本法来办，我们安正肯定会得到蓬勃的发展。二是聚市场，各位企业家要统筹国际国内两个市场，紧盯线上线下两个市场，抓牢传统新兴两个市场，使我们的企业形成多元化市场拓展新格局，在激烈的竞争当中牢牢站稳脚跟。我们卡森集团董事长朱张金每年都用1/3以上的时间到国内外考察，了解最新信息，掌握市场最新趋势，企业今年生产经营态势良好，产品占据美国高端市场。同时我们慕容集团也一样，成功收购美国的上市公司，突破了“贴牌出口”低端发展模式，产品更显国际化、时尚化和都市化。三是聚要素，在这里主要讲讲资金要素。我个人认为经营企业的最高境界是两条：一条是资本运作；一条是文化和品牌运作。上市筹措的资本是质量最高的资本。广大企业既要坚持做强实业，也要善于运用资本市场。在这件事上，我们天通公司一以贯之，做得很有成效。在公司发展过程中一直与资本运作紧密相关，天通公司上市15年已经历了5次融资，共募集资金30多亿元，平均每年募资2亿多元，一大批高端装备制造、电子信息、新材料的项目相继投入，这项工作对天通今后的快速发展，肯定会起到至关重要的作用。又比如我们芯能光伏原来是一家困难企业，通过调整抢抓机遇，成功实现从困境中逆转，去年在新三板挂牌上市，当年就通过定向增发募得资金3亿元，最近又有利好消息，我相信芯能肯定会取得更好更快的发展。所以，我们要持续加大股改上市力度，没有股改的要加快推进股改，已经股改的要力争早上市、快上市，推动企业发展再上新台阶，今年我们海宁要确保新增上市企业1家、力争2家。

　　我们海宁的各位企业家是一个有理想、有抱负的优秀群体，残酷竞争的市场和狭缝求存的环境，造就了大家坚韧不拔的意志、勇往直前的勇气、敢闯敢试的胆略，这是企业发展最宝贵的资源。借今天这个机会，也向各位企业家提些期许，希望大家做“三有企业家”：

　　第一要有坚守。就是坚守工业，坚守主业，这是正业，这是正道。工业经济在现代经济结构中占主导地位，在很长一段时间内，只会加强不会削弱，这对于各位企业家而言，过去，投身工业是我们发家的基石；今天，坚守工业必然是时代的潮流；明天，做强工业必将是我们企业事业发展的“长线”。

　　第二要有斗志。特别是在当前形势下，企业发展如逆水行舟，市场经济的本质就是竞争，有竞争就会有淘汰。“小进即满是大患、小富即安如大敌”，过去创造的财富不能成为前进的“包袱”。特别是在困难时期，各位企业家要始终保持昂扬斗志，敢于进取、敢于突破、敢于发展，坚定信心，敢于在困难面前闯出一条发展的新路，使我们的企业逆势上扬、永续发展。

　　第三要有底线。各位企业家要切实做到“四要四不”：一要诚信守法不偷税漏税，这是对每一位企业家最基本的要求，要一刻不松；二要绿色发展不污染环境，企业的发展决不能以牺牲环境为代价；三要政企同心不利益输送，我们要认真落实习总书记关于“亲、清”新型政企关系的指示要求，一方面我们政府和企业是目标共同体、利益共同体，政府要采取措施支持、帮助企业发展；另一方面企业要主动积极有效地和我们政府及部门多沟通多交流，满腔热情地支持地方工作。要践行职业规矩操守，遵纪守法办企业，光明正大搞经营，不触碰法律和政策的红线；四要饮水思源不忘根本，要始终做回报桑梓、报效家乡的典范，充分展示企业的社会责任。

　　各位企业家，现在新的经济业态发展迅猛，特别是互联网经济日新月异，这是大势。从我们海宁实际来看，传统特色产业和面广量大的中小企业迫切需要转型升级，在这一点上，我们要充分认知互联网是企业二次创业的“新翅膀”，所以，在这里，我想就互联网经济的一些理念思路和路径举措再和大家作一探讨，这里我想表达两层意思：

　　第一层意思，关于理念和思路，主要有四点：

　　一是发展互联网经济是势不可挡的历史潮流，我们要主动适应，积极拥抱互联网。这是大势，我们只能主动适应、为我所用，各位企业家一定要抢抓机遇，主动拥抱，将互联网经济作为企业转型升级新的突破口，加快推进信息化与工业化的深度融合，提高产品的附加值。在这方面，我们雪豹公司一直坚持以条码系统为主的大数据应用管理，从客商下订单、原料入库、成衣出库到销售及售后服务，每个产品都有一个“身份证”，可以追溯，这极大地提升了企业的生产效率，也无形中提升了客户对产品的认可度。

　　二是要围绕工业经济来做我们的互联网，大力发展“制造业+互联网”。互联网信息时代确实带来许多变革，但是不管新的经济业态如何发展，都是建立在实体经济的有效需求上，离开市场主体的互联网经济是无本之木、无源之水。请各位企业家要认识这一点，不要迟疑，围绕制造业马上行动。前不久，央视有一则很火的广告，主角是京东和格力，刘强东讲“没有互联网，你会明珠暗淡。”董明珠说“没有先进制造业，你是空中楼阁。”最后归结到一句话——“那我们携手，让世界爱上中国造！”这很好的说明了两者的关系。今后我们企业的发展，如果没有抓住互联网，会寸步难行，很难腾飞，如果利用好这个“翅膀”你会展翅高飞，飞得更高，飞得更远。

　　三是海宁发展互联网经济有基础有优势完全可以做得更好。我们海宁是省“两化”深度融合示范区，嘉兴又是世界互联网大会的永久举办地，可以说互联网已成为海宁经济新基因，海宁发展互联网经济有着得天独厚的优势。这些年我们海宁互联网经济的软件硬件都有很大的提升，去年海宁电子商务零售额达到341亿元，位居全省第二、嘉兴第一，最近在“2015中国电子商务百佳县”中我们海宁列第五位。但是怎么样把优势转为红利，把名气转为我们企业的财气，是我们共同要做的工作，我们非常愿意和各位企业家一起努力做好这件事，打造互联网经济强市。

　　四是发展互联网经济是我们海宁产业转型升级的内在要求。刚才讲了，我们海宁现在的发展阶段还是以传统产业为主。面上还是面广量大的中小企业为主，它迫切需要通过互联网的应用、信息化的推广，加快传统产业与互联网的融合发展，特别是零距离对接供给侧和消费端，通过“工业+互联网”来大幅度提升企业的核心竞争力。在这方面，我还要讲讲我们的晶科，晶科公司在企业迅速发展壮大过程中非常重视互联网的应用，通过一系列的“光伏+互联网”的措施，从卖能源的生产性企业转变为卖服务的一体化新能源解决方案提供商，很不容易。

　　第二层意思，关于重点路径举措，也有四个层面：

　　第一个是在环境营造环节。着力推进互联网基础设施的进一步完善，优化提升全市网络的配套服务能力，进一步修订完善互联网经济发展政策，大力引进互联网技术高端紧缺人才，全方位保障我们企业与互联网的同步发展。

　　第二个是在制造环节。我们要坚持以企业为主体，大力发展智能制造，加快推动软件应用普及和物联网技术运用，提升形成“机联网”、“厂联网”。企业要依托互联网要素，实施个性化定制和提供制造增值服务，促进“制造+互联网”的融合发展。

　　第三个是在销售环节。要大力发展电子商务，充分发挥现有电商园区产业优势，鼓励引导推动跨境电商集聚发展，推进电子商务产业持续向好发展。

　　第四个是在产业培育环节。我们要在做好“制造业+互联网”这篇文章的同时，大力引进一批互联网产业项目，培育形成以新兴产业为主导的产业支撑，使我们海宁“制造业+互联网”继续走在前列。

　　最后一个方面，讲一讲政府如何支持服务企业发展。

　　没有广大企业的贡献，就没有海宁今天的发展，因此无论形势怎么变，全市上下加快工业经济发展的导向不会变，真心实意尊重企业家，支持服务企业发展的氛围不能变。

　　我们要始终坚守一个战略——就是经济社会不管发展到什么阶段，无论环境冷暖、形势好坏，市委市政府坚持工业强市的发展战略始终坚定不移。

　　我们要始终坚持两个优先——就是要始终不渝优先发展工业经济，始终不渝优先发展互联网经济。

　　我们要正确处理好四对关系：

　　一是服务与管理的关系。现在有些同志把服务与管理的关系看成是对立的矛盾体，这很不应该。管理的目的是要通过管理解决实际问题，促进企业更好的发展。政府部门既要依法对企业加强监管，更要切实加强对企业的指导和服务，帮助企业解决实实在在的困难和问题。当前我们政府系统内部一些干部在服务企业发展方面是有差距的，存在重管理轻服务，因此还是要倡导行动至上，结果至上，解决问题至上。要始终坚持一个观念，就是“政府围着企业转”的观念，真正建立“亲上加清”的新型政商关系。对广大企业家，对每一个企业，都要从内心深处，真正高看一眼、厚待一些。现在我们有些公务人员因片面、机械理解有关规定和要求，服务企业缩手缩脚，不敢与企业接触，不愿与企业家正常交往，这是行政不作为，是懒政、怠政，既无益于企业，也无益于自身，更无益于发展，反而寒了我们企业家的心。政商之道，清水之交，只要是为了事业、出于公心、益于发展，各级干部都要满腔热情地与企业家交流接触，毫不含糊地支持企业发展，同心合力帮助企业解决问题和困难。另外，服务企业还要注意方式方法，要坚持“抓两头带中间”。我们既要坚定不移培育一批规模大、效益好、创新能力强的龙头骨干企业，出台政策，精准发力，因企施策，下大力抓大扶优。同时也要旗帜鲜明地鼓励科技成长型中小企业加快发展，我们将持续深入实施中小微企业发展新一轮三年行动计划，着力推动中小微企业做“专”、做“精”、做“特”。要统筹好培育大企业发展与扶持中小企业的关系，出台针对性的政策措施，切实做到“大小”两兼顾、两不误。

　　二是改革与发展的关系。经济领域改革的目的是为了大多数企业更好的发展。我们政府将围绕这个目标，坚定不移朝着这个方向持续深化推进改革。习近平总书记指出：“改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进”。我们一定要认真按照“两个有利于”和“两个前进”的要求去深化推进改革，既要有敢于推进改革的勇气，更要有善于推进改革的智慧。要坚持效果导向，就是要坚定不移通过改革为大多数企业创造更好的发展环境，为大多数企业提供更加公平公正的要素配置规则。同时，改革要坚持实事求是，精准施策。近期，市委市政府在广泛听取意见建议的基础上，就以要素市场化配置改革为重点的县域经济综合改革方案进行了多次会商研究，并从我们海宁工业经济实际出发作了完善，今天的《海宁日报》已经公布，相信我们海宁的企业今后一定会发展得更好。另外，我们要通过改革对低小散的企业加大转型升级、兼并重组的力度；对高污染、高能耗、低产出的企业实施倒逼提升；对危害公共环境安全和违法的企业，要坚决予以依法处置。

　　三是本土企业、已入驻企业与新招引企业的关系。对于我们政府来说所有企业都是一样，俗话说“手心手背都是肉”，要在政策享受、要素供给、服务企业等方面一视同仁。要进一步树立起招大引强请进来，孵化转化留下来，技改增资提上来都是招商的理念，既要坚定不移招引外来新项目，更要鼓励引导本土企业和已落户企业扩大投资、技术改造、增资扩股、兼并重组。我们真诚希望无论是本土企业、已经入驻的企业还是新招引的企业都要牢固树立立足海宁、扎根海宁的意识，新上的优质项目要首先确保投在海宁。今年下半年，市里将召开“海商大会”，目的就是要凝聚方方面面的力量，共同为海宁建设发展做贡献。

　　四是工业和服务业的关系。当前，对产业结构优化的一个意见就是提升现代服务业在国民经济中的比重，这是对的。但这是不是意味着工业的地位就下降了？答案是否定的。从经济发展规律和一个县域经济角度看，只有工业充分发展了，现代服务业才能更好发展，纯粹就服务业发展服务业是很难发展起来的，因为工业是发展现代服务业的基础、是前提。工业发展可以支撑生产性服务业，能够吸纳就业、集聚人气，拉动生活性服务业。同样，现代服务业的发展，又可以推动、拉动工业更好地发展。总之一句话，在现阶段和今后相当长一个时期内，工业强则服务业兴，服务业兴则工业更强，工业和服务业两者的关系是相辅相成、互促共荣的。

　　同志们，经济形势在变化，企业需求也在变化。新形势下，我们服务企业的工作力度还要再加大，内容还要再丰富，范围还要再延伸，措施还要再创新。今天这个会议也是“服务企业百日专项行动”的部署会、动员会。会上，我们已经将《服务企业百日专项行动方案》、《企业减负“三十七”条》、《打造海宁互联网经济强市实施方案》等资料文件印发给大家。全市上下一定要按照“两年活动”和“服务企业百日专项行动”的要求，找准定位、主动作为，当好“店小二”，不断优化服务，形成亲商、安商、护商的浓厚氛围，让广大企业、各位企业家真正感受到海宁是他们美丽的家园、心灵的归宿，党委政府是他们强大的靠山和支撑，全力为企业发展创造一流环境。所以，借助今天会议的机会，对我们各级干部提“三点要求”：

　　第一要勤服务。勤服务，首先是要解决一个服务企业意识的问题。我们要进一步树立“企业事马上办”的意识，这个意识要牢固树立在脑海中、心田中，企业的事情要马上行动。我们要主动刚性落实三个“第一时间”的要求，真正做到企业有呼声第一时间回应，企业有困难第一时间帮助，企业有问题第一时间协调。其次服务企业要实现全覆盖，要加强对各类企业的针对性走访服务，对走访中反映的一般性问题，3天内答复或者解决；对企业反映的共性问题，15天内提出有效解决的措施；对企业反映的个性特殊问题，要专题研究成立专班，在政策允许的范围内，千方百计予以及时协调，20天内提出解决方案并予以反馈，切实做到“件件有落实、事事有反馈”。最后，服务企业还是要讲究方法，概括而言有四句话，就是“无事不插手、有事不撒手，好事不伸手、难事要出手”。

　　第二要善服务。光有服务的意识还不够，还要有服务的能力和水平。那么这个能力和水平主要体现在什么地方。我想了想主要有三件事：第一件事要提供好政策。现在我们各种各样的政策不可谓不多，但到底它的有效性、针对性有多少，到底这些政策的落地效应有多少？所以还是要在充分了解企业基本情况的前提下，从实际出发，精准制定政策，一定要让企业能够享受得到，一定要让企业有获得感。要切实提高财政资金在扶持企业发展方面的绩效水平,要减少出台一般性的、“普惠”式的优惠政策，在政策的制定和实际操作方面要更细化、针对性更强一些，使政策真正起到应有的作用。第二件事要转变好职能。要切实以政府权力的“正面清单”规范行政行为，以市场准入的“负面清单”激发企业活力。接下来我们要进一步加大行政审批制度改革力度，特别是要下决心再清理、精简一批涉及企业投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节和中介组织行为，给企业松绑，给企业增强动力和活力。第三件事要搭好平台。筑好巢才能引好凤，我们企业在哪里落地，在哪里发展，土壤平台至关重要。现在我们3个省级工业重点发展平台公共配套相对滞后、能级不高、产业集聚度不高，国家级开发区还没有，产业创新的机构、平台创新的载体都相对滞后，体制机制需要进一步改进完善。下一步，海宁经济开发区（尖山新区）要加强公共平台建设，聚焦主导产业，着力提升开发区能级，争创国家级经济技术开发区；高新区要以产城融合为重点，发挥省级小城市优势，主动融入杭州，大力招引培育高新技术产业和科技型企业；经编园区要创新体制机制，实现区域联动发展。

　　第三是要敢服务，有了服务的意识和能力，但是如果没有解决实际问题等于放空炮。所以我们每一位干部，都要敢于担当、敢于负责、敢挑担子。要以解决问题为导向，切实提高服务的有效性和针对性，倡导将矛盾问题解决在一线、化解在现场，不层层上交矛盾、不当二传手。从现在开始要少开一些一般性会议，集中时间和精力，多开现场会，在企业车间、项目现场解决实际问题困难。最后在这里我想重点讲讲金融支持实体发展的问题，因为这是目前企业遇到的最突出、最现实的困难和问题。金融支持实体，需求很迫切，供给尚有很大差距。作为我们政府，要创新办法，探索主导建立政府性融资担保机构，尽最大努力有效解决企业融资难的问题。但是反过来，作为今天参加会议的各金融机构的负责同志，你要认清你的本源在哪里？你要算大账算长远账，你要明晰金融机构与企业的关系是鱼和水的关系，没有水哪来鱼？因此你们更要敢于担当、敢于向上直言，一定不能光看眼前的小利，要看长远，算大账。特别是当前经济下行压力较大，企业经营困难的时候，更要雪中送炭，千方百计想实招，创新一些产品，想方设法确保中小企业信贷投放比例，想方设法主动帮助解决一些资金上的困难，想方设法确保重点企业、重大项目的资金需求。对困难企业特别是企业生产经营正常，能按时付息的企业，必须要做到不抽贷、不压贷，简化到期贷款延贷、转贷的手续，服从政府的协调，步调一致，尽全力支持企业发展，走出困境，切实维护良好的金融生态环境。

　　各位企业家、同志们，好局面是拼出来的，好形势是干出来的。让我们一起努力，以拼抢的状态，实干苦干同心干，掀起工业经济和互联网经济发展的新热潮，为我们海宁工业经济的再次腾飞做出更大的贡献。