许村镇团结村家庭工业治理走访调研报告

来源: 许村中队 发布时间:2017-11-22 浏览量：

为实现建设“和美锦绣许村”总体目标，建立高标准安全生产示范村，我村在上级党委、政府的指导下，深入贯彻《许村镇全域整治行动大走访工作方案》等相关文件精神，由村“两委”班子和各小组组长带头，积极开展了家庭工业治理调研活动。

我村目前共有419户家庭工业户，其中绝大多数均为家庭纺织产业。家庭工业大户（企业）共计28家。363户已办理相关营业执照。共有各类生产用机器280余台，户均生产及附属用房占地面积120平方米。

通过调研走访，发现存在的主要问题有：

1、存在无证无照经营，户主法律意识淡薄。

我村家庭工业多处于自发状态，个别家庭工业经营者法制意识不强，利用其在家设厂较为隐蔽的特性，不办理工商营业执照。影响正常经营秩序，同时也易造成违章搭建和劳资纠纷等问题，不利于村经济发展。

2、“三合一”式用房较多，存在一定安全隐患。

    我村家庭工业多为生产用房、仓储用房和住房“三合一”式生产经营单位，生产和仓储用房内存在空间拥挤、消防设施不齐全等问题，具有一定安全隐患。部分户主安全生产意识不强，对存在的问题不重视，家庭工业单位数量多、分布广，监管存在遗漏。

3、生产方式较为落后，产品类别不够丰富。

我村家庭工业主要从事纺织类产品、半成品和配套产品的生产，产业层次比较低端，基本都属于劳动密集型、资源消耗型企业，技术设备、产品档次、管理水平和经营模式都比较落后，对大企业、对订单的依赖性强，抗风险能力弱，产品同质化严重，易引发恶意竞争。家族粗放式的治理结构及小农管理思维造成了产业升级障碍。

4、自主创新能力薄弱，缺少突出品牌效应。

我村家庭工业以传统加工业为主，产品附加值较低，发展潜力小，难以形成具有高度识别性的突出品牌。劳动者素质也在一定程度上影响了家庭工业的组织化、规模化、专业化发展和产品档次的提高。大多数从事家庭工业生产的农户以一家一户为生产单位，缺乏联合意识，面对市场风险的抵抗能力较弱。

家庭工业是我村促进农民增收的重要增长点，是当前农民致富的有效选择，村“两委”班子和小组组长以及各基层党员应当为创造一个良好的家庭工业环境群策群力，多措并举，有效推动，切实解决上述问题。

1、畅通审批流程，做好宣传引导。

村“两委”班子加强监管、主动破题，规范家庭工业发展的外部市场环境和内部治理机制，引导其健康发展。做好对家庭工业户的宣传、教育、引导，主动帮助对接窗口单位，完成申办、补办手续。从家庭工业实际出发，加大扶持力度，促进我村家庭工业走上健康、协调、可持续发展的道路，带动我村农户增产增收，推动新农村建设取得实效。

2、严把安全生产，监管常抓不懈。

      健全家庭工业安全生产责任和管理机制，强化监管。对“三合一”式生产经营单位，要求采取有效隔离措施并配备充足消防设备。村“两委”及各小组组长成立安全生产检查小组，分包片区定人定岗定责，定期走访检查，做到不松懈、不遗漏，发现问题及时整改，做好记录，并在整改后组织回头看，形成长效。

3、加强规划引导，扩展产业延伸。

      支持家庭工业户改进生产工艺，提高产品品质，鼓励经营大户入园发展，营造产业集聚优势。拓展多种家庭工业，扩大主打产业优势，发展家纺配套产业，形成产业生态链，巩固整体家庭工业结构。党员干部和家庭工业户代表主动外出考察，借鉴家庭工业强村强镇的他山之石，结合我村实际，研究出发展新思路、新战略，并由村委与村民代表共同制定奖励办法，表彰一批转型升级、创收创优的家庭工业户先进典型，宣传他们的成功事迹，在全村起到表率作用。

4、鼓励创新提质，培育优质品牌。

      村委牵头，定期举办家庭工业从业者培训，组织学习市场经济学、市场营销技术，保证产品质量的同时，注重产品包装和品牌塑造，利用淘宝、微信等新型渠道不断扩展市场，提升我村产业产品知名度，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型创业农民。鼓励农户拓展新产业，激发我村家庭工业整体活力。