“十二五”期间，经济区工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕海宁市委、市政府总体工作思路，加大统筹力度，转变发展方式，优化经济结构，扩大对外开放，统筹发展社会事业，更加关注改善民生，努力保持经济社会平稳较快发展。

    “十二五”时期，经济区应当把握好“一个关键、两大支撑、三项突破”，加快工业化步伐，强化项目和基础设施对发展的支撑作用，努力在城镇化、农业产业化、优化发展环境三方面取得重大突破。

     要紧紧抓住经济转型升级这个关键，以产业结构调整为主线，构筑经济增长方式转变的产业基础。继续实施“二、四、二”发展战略，着力发展机械电气、电子通信、汽车配件、交通运输、节能环保新型材料等高新技术产业，推动房地产、旅游业及新兴物流业等的发展，积累持续发展的强劲动力；引导企业加大技改投入，加快设备更新，加强新产品开发，淘汰落后的生产能力和设备，促进企业由外延式扩张向内涵式提升转变；引导企业积极开拓市场，调整出口产品结构，提升出口产品特性，积极扩大内销市场，提高企业产品的市场占有率；大力实施“百家亿元”企业培育计划，坚持扶优扶强，优化现有经济存量，充分挖掘已入区企业的潜力，促进中小企业上规模上水平，着力培育一批发展前景好、对周边带动强、具有较强竞争能力的龙头企业；积极争创省级高新技术产业园区，稳步推进高新技术企业培育工作，力争农发区高新技术企业数年均增长20%以上。

    项目建设尤其是大项目的引入对于带动后发地区发展的作用非常明显，好项目能够充分利用本地区的资源、区位等优势，带动资金、人才等生产要素的汇聚，促进投资增长，推动产业结构不断调整和优化。经济区必须进一步重视项目工作，结合本区经济社会发展现状，加强基础性、长远性、战略性、前瞻性的谋划，大力开展招商引资，全面把握省、市有关政策，在不断深化本区产业规划的基础上着力谋划一批以支柱产业为重点，科技含量高、投资效益好的项目，尤其是要在区域重大基础设施和重大产业布局方面，努力包装一批事关全局和长远发展的牵动性项目，争取列入国家和省的建设规划。

    在继续采用过去行之有效的招商方式的同时，努力创新，以主导产业为优势，努力做好产业资源的规划、整合、包装，积极采用专业化招商。提高新招商区块产业集群化，改变经济区原有的“小”而“散”的产业布局方式，进一步提高产业发展的集约化程度，形成强劲的产业竞争力。充分利用现有项目和资源，增资扩股，努力做到“零土地招商”。“十二五期间”一、二、三产招商方向：一产招商要加强高效生态种（养）业的招商力度，以农业增效、农民增收为目标，积极引导土地承包经营权流转，实现农发区拓展区块农业研发、生产、观光的有机结合。二产招商要围绕机械、食品等支柱产业发展和省级包装基地建设，进一步突出产业招商，特别是西子农发区工业园和娃哈哈生产基地的建设；同时，启动农发区扩容区块招商，提高工业生产性投入的力度，促使其尽早成为连杭经济区承载二产发展的重要平台。三产招商要抓住临杭新区和科教新城征迁取得较大进展、外部投资热情较高的有利时机，提高土地利用价值，在扩大商住项目的同时，科教新城要加快完成对东方学院的商贸配套设施建设；临杭新区要瞄准香港、杭州等大企业、大财团，积极引进现代服务业项目；农发区要启动南部商务区的招商，招大商、招好商。

    接轨杭州是一项长期的系统工程，不仅是当务之急，也事关长远。要进一步加强领导，建立专门的接轨杭州工作的班子，形成比较完善的对接机制。一是推进规划编制与完善。以《连杭经济区总体规划》为指导，结合杭州市总体规划和各项专项规划，编制城镇总体规划、土地利用总体规划及相应的各项专项规划，真正做到与杭州连成一片、融成一片，实现零距离接轨，推动接轨杭州工作的顺利展开。同时要进一步加强功能区块之间的规划衔接，优化区块内功能配套布局，提高规划设计的科学性和合理性，实现全区各类要素资源的优化整合。二是推进基础设施衔接与共享。农发区要协调好聆涛路、春潮路和安澜路在下沙区块的对接；临杭新区要启动世纪大道的征迁和建设；加强与铁路等相关部门的衔接，尽早完成海宁西站的建设；建设好沪杭高速公路许村出入口；加强与杭州市政府及杭州地铁公司等单位的沟通，争取批准杭州地铁从杭州地铁1号线南苑站经临杭新区至许村并延伸到长安修川路；积极组织实施京杭运河二通道工程的政策处理工作，抓好海宁锚泊综合服务区、港池码头作业区与物流业建设。三是推进产业共兴与交流。要充分利用杭州在调整城市规划布局、加大基础设施建设中提供的杭州企业继续外迁的有利条件，以机械制造业、汽摩配制造业和环保设备制造业作为主攻方向，继续大力引进杭州外迁的优质企业，着力引进大企业、大集团，努力在引进建设重大项目上取得新的更大突破。同时，要充分发挥紧邻下沙高教园区的优势，做好科技、教育等的对接，促进农发区北组团高教科研基地、产品中试基地和孵化推广基地的形成。四是推进民生工程融合与接轨。推进交通、通讯、社保、医保等公共资源一体化工作，进一步做好区内企业职工、居民、大学城教师、学生等相关人员的通讯、社保、医保、公交IC卡等与杭州相连通的工作。

    优化发展环境是经济区招商引资的重要前提，是加快经济社会发展、提高竞争力的客观要求。“十二五”时期，经济区要把优化区域环境作为发展的生命线工程。一方面要深化硬环境整治。以通过省环境整治验收为契机，加强对新建项目的“三同时”验收，加大对化工企业关停并转的宣传力度，逐步促进化工企业关停、搬迁及转产；充分发挥在线监测系统的作用；加大对偷排、漏排行为的处罚，通过经济手段与行政手段的有效结合，促使企业规范生产行为；抓好污水处理厂三期、园区道路等环境建设项目；重点解决乱占乱建，美化区域环境。另一方面要优化软环境建设。加快行政管理体制改革，建立健全优化环境责任制，进一步提高行政效率，真正树立起政府的效率意识、协调意识和服务意识；努力创造宽松的政策环境和优质的服务环境，全力构建适合市场经济运行的公共服务平台，积极营造规范有序的竞争环境；充分挖掘本地社会具有积极意义和感召力的文化内涵，着力提升区域文化软实力；强化法制建设，进一步完善信访和维稳工作机制，高度关注征地拆迁、环境保护、劳动用工等引发的不稳定因素，重点监控生产形势不正常的企业，正确引导群众依法解决争端，及时排查化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。